今明两年，全国省市县乡领导班子将陆续进行换届。这次换届是党的十八大后首次地方和基层集中换届，产生的领导班子任期与“十三五”高度契合，事关全局、影响深远。搞好这次换届，关键在加强党的领导。历次换届实践证明，换届能否成功，关键看党的领导有力不有力、把关严格不严格。唯有把党的领导贯穿换届全过程，充分发挥党组织的领导和把关作用，真正使党组织主导政策制定、换届考察、人事安排、代表委员推选、大会选举，做到全程领导、全程把关，才能确保换届工作平稳启动、有序开展、圆满成功。

　　把加强党的领导贯穿换届始终，把好换届考察关是基础。充分运用后备干部专题调研经验，改进考察方式方法，综合运用分析研判、组织把关、民主推荐、民主测评、深入考察、集体面谈、实绩分析、综合评价等方法，多渠道、多层次、多侧面考察干部，全面历史具体地评价干部，防止简单唯票取人、唯分选人、唯年龄用人、唯GDP考人。 强化考察的深度，通过透视甄别、切片化验、会诊辨析，对干部是否“带病”作出实事求是的判断，把干部识准选准，提高选人用人公信度。

　　把加强党的领导贯穿换届始终，把好人事安排关是核心。在人事安排中，强化党组织的把关作用。严把“结构功能关”，根据各级班子优化结构、增强功能需要，综合现任班子成员调整和拟提拔人选补充，统筹考虑、通盘研究确定人选；严把“优化配置关”，着眼事业发展和班子配备需要，坚持知事识人、以事择人要求，立足干部成熟度和岗位匹配度，反复比较、择优比选确定人选；严把“人选条件关”，综合分析面谈情况和考察结果，将优化结构与增强功能相统一、考察情况与一贯表现相综合、群众口碑与组织掌握相印证、工作业绩与担当精神相比较，辩证分析、透视甄别确定人选。大力选拔那些政治素质过硬、基层经历丰富、善做群众工作、勇于担当实干、工作实绩突出、第一学历层次高的干部，真正做到凭党性境界看干部、凭业绩担当识干部、凭能力特长选干部。

　　把加强党的领导贯穿换届始终，坚持党组织主导代表委员推选是关键。充分发挥党组织领导把关作用，改进代表委员人选和换届人选的推荐考察办法，以更严的标准、更严的措施把好人选质量关，坚决防止“带病提名”“带病当选”。要旗帜鲜明、理直气壮地加强党对人大代表选举、政协委员协商提名工作的领导，正风肃纪，把好代表委员入口关。要严格把握人选标准，规范提名推荐程序，严格身份认定、严格组织考察、严格人选审查，考准考实人选的政治素质、道德品行、履职能力、廉洁自律等情况，绝不能让政治上有问题正在接受处理、品行不端造成不良影响的人员进入代表委员队伍。

　　把加强党的领导贯穿换届始终，严肃换届纪律是保障。要强化党委主体责任、纪委监督责任和组织部门考察责任，将宣传教育、风险防范、风气巡察、快查快处等任务层层分解、级级落实，构建起主责突出、职责明确，上下联动、齐抓共管工作格局。要坚持教育在先、预防在先、警示在先，深入组织开展正面教育和反面警示，严肃“九严禁”纪律要求，真正把纪律和规矩挺在前面。把提名、推荐、公示和选举等环节作为监督重点，对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚持抓早、抓小、抓现行，加强换届纪律监督，强化执纪问责。对换届中的违规违纪问题和失职失责行为，实行零容忍，快查快结、严查严办，做到发现一起、查处一起、问责一起，确保整个换届风清气正。

　　（作者单位：河北省张家口市委组织部）