坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。国有企业如何用好党建这个独特的政治资源，并有效转化为核心竞争力，实现创新发展与科学发展？云南通过集中整治国有企业基层党建工作中存在的五大问题，对软弱涣散基层党组织进行持续整顿提升，为加快国企改革、发展壮大国有经济提供坚强有力的思想、政治和组织保证。

　　以问题为导向整治五项基础工作

　　“过去，国有企业在抓党建的过程中，部分企业认识有偏差，重生产轻党建，聚焦基层党建不够。”省国资委党委负责同志在日前接受记者采访时表示，国有企业是工人阶级的主体单位，是党建工作的主阵地。在党组织的引领下，国有企业的发展方向才不会走错路。国有企业要把党的建设延伸到企业的每一个车间小组。

　　2016年以来，云南结合开展“两学一做”学习教育，集中整治全省国有企业基层党建工作中存在的“不按期换届选举、‘三会一课’制度执行不到位、党员交纳党费不规范、不坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范、党组织关系转接不及时”等5项基础工作。

　　“这5项工作都是基层党的建设中最基础、最根本的工作。如果连这5项工作都搞不好，在全面深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设就成了一句空话。”省国资委党委负责同志表示。

　　对于基层党组织不按期换届选举的问题、“三会一课”制度执行不到位的问题，要求严格按规定落实。对于党员交纳党费不规范的问题，要求实行“党费日”制度，教育引导广大党员自觉、按月、足额交纳党费。对不坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范的问题，要求突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，坚持成熟一个发展一个，坚决杜绝突击发展党员；要严格党员档案管理，有人事档案的将党员档案相关材料存入人事档案保存，无人事档案的由所在党委统一保存。

　　“四个注重”推进基础工作集中整治

　　省委组织部组织四处相关负责人介绍，在集中整治全省国有企业基层党建工作中存在的上述问题过程中，我省做到了注重立体化排查、注重菜单化建档、注重项目化督导、注重规范化整治“四个注重”。

　　云南白药集团通过排查发现，由于集团车间工人没有办公室，销售人员遍布各地难以集中，企业经营任务重时间紧，这给企业党组织开展学习教育带来了难题。针对这些情况，公司党委创新方式“学”。为了让每个党员打牢“学”的基础，云南白药根据企业实际，选择区分部门、区分层次、区分对象让党员学深学透。比如，生产部门将“党课”带进车间，利用班前会的时间共同学习；营销部门搭建起“云上党建”体系，利用碎片化时间学习。公司党委在每次学习中增添“讲”和“议”的环节，让党员之间相互交流，支部间相互交流，共同提高。此外，云南白药还创新制定跨支部互讲党课机制，让职能特点相近的两个党支部交叉讲党课，分享彼此党建经验。

　　省委组织部组织四处相关负责人介绍，在排查过程中，我省通过多层次自查、按类别细查、多举措并查，做到了有的放矢清底数。云铜集团、云天化集团等企业印发了集中排查工作手册，并认真做好集中排查、登记造册等工作。能投集团等企业党委通过亲友同事等，以电话、短信、微信、QQ等方式，抓好党员组织关系集中排查；昆钢控股等企业党委通过查入口、查培训、查资料等不同渠道，加强党员发展情况和档案排查，切实摸清了整治工作底数。

　　排查之后，通过抓台账建立、抓分析研判、抓措施研究对症下药。各省属国有企业党委采取一个基层党组织一个整治方案的方式，对存在问题的基层党组织均实事求是建立了整治台账，制定了整改方案，细化了整改措施，促使整改工作“菜单化”。督促每个党组织和党员根据自身实际，有针对性地制定整改方案，强化立行立改。

　　我省还通过完善机制长效整治。督促企业健全完善、规范落实党组织生活相关制度，推动各企业层层建立党组织书记抓基层党建工作责任清单，并将其纳入党组织书记抓基层党建专项述职考核内容，进一步树牢抓党建的主业意识。

　　“通过排查整治，我们把党对企业的领导和完善公司治理统一了起来。”云南城投集团党委书记杨涛介绍，城投集团结合行政机构设置、党员分布状况和业务关联度等，新设、撤销、合并一批党（总）支部，并把未成立党委的二级公司党组织统一纳入机关党委管理，形成了集团党委管理基层党委，机关党委管理二级公司党支部的党组织管理新架构。

　　边查边改见成效促发展

　　2016年7至10月，云南农垦集团党委所属88个任期届满的基层党组织全部完成了换届工作，共选举出参加集团第一次党代会的代表117名，当选的代表有各级领导干部、各条战线的先进人物、劳动模范、一线工人和女党员代表，代表结构合理，较好地体现了代表的先进性、代表性和广泛性，为集团第一次党代会的胜利召开奠定了坚定的基础。按照省委、省国资委关于换届工作的部署，云南农垦集团党委成为云南省属企业第一批进行换届选举的五家企业党组织之一。

　　截至2016年10月31日，云南农垦集团实现资产总额达59.2亿元，营业收入首次突破100亿元，达到104.87亿元，比上年同期增长253%，提前2个月完成2016年营业收入目标任务，实现了历史性的重大突破。农垦集团党委副书记何明华表示，集团的改革发展之所以成效明显，得益于集团党委始终坚持党的领导，加强党的建设，结合企业发展实际，走出了一条党建工作与生产经营双融双促的新路径。

　　2016年11月28日，我省又一重大文化基础设施建设项目——云报传媒广场比原计划提前33天封顶断水。这一成绩的取得，离不开云南四建党建核心引领作用。自去年开工建设以来，该公司陆续进驻3个基层单位及德超农民工临时党支部。云南四建党委适时将多个支部合并成立云报传媒广场建设项目临时党支部。“成立临时党支部，不但将多个基层单位和支部的力量合到了一起，也让在项目上工作的一线党员找到了组织。”云报传媒广场项目工会主席李媛媛介绍，临时党支部的创建，让大家在工作中劲往一处使，共同攻克难题，激发创新思路。（云岭先锋杂志社记者 袁海毅）

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