为进一步健全乡村治理体系，补齐基层治理短板，充分发挥应急广播在政策宣传、文明倡导、信息服务、应对公共突发事件和自然灾害等方面的重要作用，结合山区自然村错落分布、人口居住分散、老年人为数较多且通过网络获取最新应急信息难等特点，今年来，广东省韶关市翁源县强力推进“村村响”应急广播建设，并于3月初在全韶关率先完成1个县级广播中心、8个镇级广播站，实现县、镇、村三级广播全覆盖。
据统计，自“村村响”启用以来，共向各村（社区）播放各类信息100多条，其中关于疫情防控宣传劝告口号50多条150多次，农业种植知识36条108次，成功劝阻各类聚集性活动1100多起。“村村响”的建成使用，焕发了山区乡村的生机与活力，获得了村民们的一致好评。
坚持高位推动，力促“村村响”建设落实落细落小。实现乡村振兴，做好新时代“三农”工作，必须加强党对农村的宣传工作。农村广播作为新时代做好农村宣传工作的重要载体，是打通党和政府声音在农村传播的重要平台。一是高度重视。对“村村响”应急广播建设，县委书记黄令遥、县长谭晓健分别多次召开会议研究部署，将其作为一项重要任务纳入2020年重点民生工程，并要求工程建设扎实推进。二是成立小组。成立翁源县“村村响”应急广播筹建工作领导小组，由县委两位相关领导任正、副组长，县财政局等县直部门及8个镇主要负责同志为成员，负责全县“村村响”应急广播建设工作的谋划部署、统筹协调、整体推进、督导落实。各镇、村（社区）相应成立筹建工作领导小组，统筹做好镇、村（社区）应急广播的筹建工作。三是派人取经。为把“村村响”应急广播建设好、使用好、管理好，派县相关领导带队“走出去”，到湖南省部分市县参观学习先进经验和做法，加快建设进度。
坚持统筹谋划，确保“村村响”建设科学及时有效。一是提前谋划多措并举。在项目招投标之前召开会议提前部署，明确要求各镇必须在规定时间内完成镇级广播站、行政村（社区）级广播室的定点及装修工作，确保通有线网络、通电，确定2231个接收终端（喇叭）的安装点位。二是注重部门协同配合。明确各部门工作职责，细化各单位工作任务，强化各团队工作措施，采取倒排工期、挂图作战、实地督导等方式，切实推动工程建设同频共振一致发力。三是借助网络跟进工程。为保证疫情防控期间工程不受阻，各工作组利用视频会议、微信工作群等形式部署工作、互通信息，及时解决机房及广播安装点选取、网络通讯、用电等问题。
坚持分类施策，力求“村村响”建设灵活实际惠众。一是融合新旧技术。坚持按照国家应急广播体系建设标准，建设县、镇、村（社区）三级应急广播平台，采用有线+无线（调频发射)+4G卡性价比最高的模式，建设覆盖县、镇、村（社区）、村小组、广场、公园的应急广播体系，进一步提升广播使用效益。二是整合现有资源。对之前已建成的个别镇、村广播进行整合优化，能接入的一律接入，避免资源浪费，实现全县“村村响”应急广播“一盘棋”。户外应急广播能挂屋檐的不再另立杆子，以节约建设成本和建设时间。三是科学推进建设。对投入费用比较少的网络通道，选择广电网络公司作为合作公司进行建设。对投入比较大的应急广播设备安装工程，采用公开招投标方式，选取质量技术好、性价比优的设备施工企业进行建设，做到“专业的事由专业的人来做”。
坚持建管并举，力争“村村响”启用有制度管有人员抓。一是提前制定规章制度。制定《翁源县“村村响”应急广播使用管理暂行办法》《广播室管理制度》《安全播出管理制度》等相关制度。二是提前选定专职广播员。按照每个镇、每个村（社区）各配备1名兼职广播员的标准，全县共选取了186名兼职广播员。三是提前进行培训。为避免疫情期间人员大规模聚集，采取视频会议的形式，对提前选定的186名兼职广播员进行培训，重点学习应急广播大喇叭的使用管理办法，并在设备安装调试好后指导实时操作培训，从高从实将全县广播员打造成一支讲政治、接地气、受欢迎的广播员队伍。
坚持规范标准，保证“村村响”播出严谨牢靠安全。一是加强广播室管理。明确县广播中心设置在县融媒体中心的电台部，镇级广播站由文化站负责管理，行政村级广播室由村党支部负责管理。要求镇、村两级的广播室必须相对独立，不能设在会议室等人多物杂的场所。二是加强播出内容管理。在县级层面，由县融媒体中心负责播出内容的采编和审核、录制播放工作。在镇级层面，由文化站负责录制广播内容，并指导和审核把关所辖行政村自播内容，负镇村安全播出第一责任。在行政村级层面，由村广播员负责录制广播内容，村支书负责审核把关。三是加强播出台账管理。制定统一的《翁源县农村大喇叭广播工作台账》，严格要求县、镇、村各“大喇叭”有播必录，做到建档留痕，确保播出不出任何问题。
坚持正确导向，保证“村村响”播放有高度有温度。一是内容突出人文化。广播宣传内容以基层党员群众需要不需要、满意不满意作为标准，确保导向正确、内容丰富、形式多样。二是播放突出本土化。为让村民群众对疫情防控、森林防火等听得更清记得更牢，结合该县多为客家人实际，对同一内容的播放，采取普通话与客家话“双语”轮换的形式进行，早中晚各一次。为让村民群众在田间地头、村场内外都能聆听到党的声音、学习到农业知识，认真做好每天上到国家政策下到乡村栽种等广播内容组织，并做好定时定点推送。三是版块突出多样化。版块设置，除应急事项通知广播外，日常固定的广播内容设置有党的声音、县情播报、乡村振兴、惠民政策、致富桥梁、农时话农事、道德讲堂、百姓心声等“八大版块”，以丰富的广播内容，有效提升“村村响”的传播效率。（供稿单位：广东省韶关市翁源县委宣传部）
