方琼
基层社会治理是国家治理的最末端，服务群众的最前沿，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。江西省德兴市做实党建引领文章，通过“一次行动”“两件实事”“三个品牌”，切实提升基层服务水平，加快推进基层治理能力和治理体系现代化，为高质量发展提供坚强组织保证。
一次行动，农村钱袋鼓起来
“通过专项整治，我们收回被占用的旧办公大楼，拆掉后新建店面17间，目前已经全部租赁出去了，预计每年可增加集体经济收入10万余元，村里不愁没钱用了，村民们的心气儿顺了，各项工作更容易开展了。”谈起农村“三资”（资金、资产、资源）整治工作，新岗山镇新建村党支部书记程吉青赞不绝口。
（图为新建村旧楼vs新建村旧址上新建的店面）
长期以来，农村“三资”普遍存在管理混乱、项目闲置、拖欠租金、非法侵占等问题。德兴市创新开展农村“三资”集中整治行动，把与农林水等工作联系紧密的20个党组织纳入成员单位，15个市领导挂点联系整治、156个乡镇班子成员包村整治、81个第一书记驻村整治、1357名党员共同参与整治。通过为期2个月的农村“三资”集中整治“破冰”行动，追回集体资金891.23万元，收回土地1892亩、山林2.81万亩、山塘水库96座，收回农村集体所有的楼堂馆所面店等130余栋（座）。
基础打好了，谁来做、怎么做才能壮大村集体经济？德兴通过大力实施“能人治村”工程，强化班子力量，选聘81名回村大学生到村任职，将97名优秀返乡农民工、42名退役军人、39名机关事业单位退二线和退休人员选入村“两委”班子，35名致富能手担任村支部书记，119名“两委”干部领办或创办集体经济实体，带动村民创业致富564人，吸纳村民就业人数达5536人。
同时，出台29条发展举措，对收回的各类“三资”项目，通过入股集体经济产业基金、重新规划建设、发包重新利用等方式进行转化，让“隐形”的“三资”发挥最大的效益。实现94个行使村级集体经济职能的村（社区）经营性收入全部在10万元以上，共计1307.14万元，村均13.91万元。
两件实事，社区居民乐开颜
银城街道幸福小区是一个安置小区，居民多是孤寡老人等弱势群体，管理混乱、服务脱节、占道经营、乱停乱放等现象突出，居民怨声载道，幸福小区并不幸福。2020年7月，小区成立党支部，吸纳小区内的9名党员，组建党员“580”服务队，开展疏通化粪池窨井、装修路灯、免费义诊、扶贫帮困等各项服务，解决群众反映问题220余件。小区党支部书记徐月英牵头成立了业主委员会，对占道经营的居民逐户做工作，帮助联系新的就业岗位，半个月后，占道经营的老大难问题得到完美解决，生活环境安全又舒适，居民幸福感爆棚。
（图为铜矿街道“便民摆摊”活动）
为提升城市社区治理实效，德兴市切实开展“党建+幸福小区”工作，综合设置社会治理网格93个，组建网格党小组36个，将30个城市社区党支部全部升格为党委，建立小区党支部37个，覆盖全市50个居住小区；引领新组建业主委员会21个，新选聘物业企业3个，高标准高质量打造社区党群服务站30个，建设小区党支部办公场所22处。
（图为城管局到结对共建的小区开展志愿服务）
同时，为充分调动机关党员参与社会治理的积极性，德兴市创新开展“党建引领组团联村（社区）”工作，全力推动66个单位和社区党委结对共建，组织2000余名在职党员进居住小区报到服务，开展“社区便民接待日”活动350场次，接待群众9700余人次，收集群众意见3000余条，帮助解决实际问题3100余个。
三个品牌，惠及老幼和中青
“现在我们的党建品牌已经惠及到了各个年龄段的人群，老年人可以加入‘党建+养老驿站’，解决饮食娱乐问题，中青年可以参加‘党建+夜校’，提升文化素养、接受技能培训，少年儿童由‘党建+成长乐园’负责，确保他们快乐成长。”德兴市委常委、组织部长张向东介绍道。
作为资源型城市，德兴有着亚洲最大的露天铜矿，已探明储量并开发的矿产达30多种，但作为典型的中部欠发达地区，人口流出依然严重，青壮年普遍外出务工，养老、教育、就业等问题突出。
（图为海口镇新源社区“党建+成长乐园”组织孩子们进行手工创作）
近年来，德兴市充分整合利用村级组织活动场所、闲置楼舍、新时代文明实践中心站（所）等阵地资源，采取财政拨一点、党费扶一点、乡村补一点、社会捐一点等方式多方筹措资金，在全市123个村（社区）打造了“党建+养老驿站”、“党建+夜校”和“党建+成长乐园”。
（图为李宅乡立信社区“党建+养老驿站”给老人过生日）
（图为泗洲镇铜埠社区“党建+夜校”《民法典》课程）
截止目前，德兴市“党建+养老驿站”聘有工作人员352人，服务空巢、独居、孤寡老人3270人；“党建+夜校”举办政策理论、普法教育、特色种养、电商营销等课堂1900余堂，服务2.8万余人次；“党建+成长乐园”常驻党员义工364人，服务留守少年儿童2549人，开展各类活动2000余场。
（作者单位：中共德兴市委组织部）