编者按
乡村振兴，关键在人。入夏以来，在安徽合肥、宁夏银川，活跃着这样一群“头雁”，他们有老有少，以“指导员”的身份下沉乡村，开展政策宣传、服务乡村建设、指导乡村治理、助力农民增收，并积极帮助村“两委”理思路、抓发展、办实事、促和谐，努力探索乡村振兴新路子。
安徽合肥
退岗不褪色 一线促振兴
本报合肥讯 （通讯员 合组轩）“革命人永远是年轻。作为一名老党员，我志愿把余热洒在驻村的土地上……”近日，在安徽省合肥市召开的全市退出领导岗位干部到村任职工作动员会上，71名“老同志”以此为起点，开启3年乡村振兴指导员任期，他们的平均年龄达58.4岁。
紧密结合乡村振兴现实需要，立足胜任岗位、发挥作用的基本要求，合肥市精心选人定村、精准匹配选派。在全省统一选派驻村工作队的130个村之外，由县（市）区委组织部对其他乡村振兴任务相对较重的村进行摸排，上报选派需求；市委组织部综合村“两委”班子状况、群众意愿、资源禀赋等因素研判比选，确定拟选派村。按照“政治素质好、履职表现好、作风形象好、身体条件好，有为民情怀、有‘三农’经验、有奉献精神”的“四好三有”标准条件，从志愿报名的108人中确定到村任职人选，重点选择熟悉农业农村、社会治理和基层党组织建设，以及基层工作经历丰富的干部。突出人岗相适、人事相宜原则，综合考虑选派村工作重点及干部自身专业特长，合理确定任职去向，着重向集体经济薄弱、“两委”班子不强等工作相对落后的村倾斜，支持选派干部优先回原籍或成长地所辖村担任职务。
围绕建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务，明确工作职责和目标任务。针对老干部急需的基层组织建设、产业发展、社会治理等知识，分级开展专题培训，帮助其熟悉“三农”政策，掌握农村工作本领，尽快完成角色转变。
健全完善日常管理、考核激励及纪律约束等机制，明确退出领导岗位干部在村工作期间与派出单位工作脱钩，每月在村工作时间不少于20天，落实请销假、工作例会等制度，开展年度考核和任期考核，对表现突出的干部优先晋升职级，对不适宜继续承担选派任务的及时予以调整。认真做好食宿安排，落实生活补助、交通费、办理保险等保障举措，妥善解决退出领导岗位干部的实际困难和合理要求。
宁夏银川
精准选派 明职责压担子
本报银川讯 （通讯员 银组轩）“希望大家到岗后充分发挥自身优势，帮助乡镇党委理思路、定规划、谋项目、抓落实，推动基层各项事业积极发展。”近日，在宁夏银川市召开的乡村振兴指导员选派动员会上，市委组织部相关负责同志说。首批32名乡村振兴指导员已奔赴乡镇一线大展宏图。
解决什么事，就选什么人。银川市严格标准精准选派，注重拓宽选人视野，从市直、县直各单位四级调研员及以上人员中进行广泛遴选，既听取干部所在单位意见，也征求本人意愿，更注重了解日常表现，综合研判建立乡村振兴指导员人选库。坚持把政治标准放在首位，优先遴选大局意识和责任感强、基层工作经验丰富、善于处理复杂问题且懂农业、爱农村、爱农民的党员干部。注重突出务实管用，坚持“乡镇党委提出需求、县级党委审核把关、市委统筹调配”的市县乡三级联动，力争实现选派人选与基层需求相契合。全市首批选派的乡村振兴指导员覆盖全市所有乡镇和涉农街道，均具有一定农村工作经验或农业、司法、信访等专业背景，为确保干出成效奠定坚实基础。
“开始还担心下去不会干，刚看了职责，写的很明确，一下就有了工作思路。”被派驻西夏区的马银华说。聚焦破解部分基层干部政策水平不高、谋划能力不强、农村经验不足、推动落实不力等问题，明确乡村振兴指导员承担以下职责：推动加强基层组织建设，指导建强镇村领导班子、培育后备力量、吸引各类人才返乡创业；推动党支部标准化规范化建设，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；促进乡村产业发展，指导落实市委“强镇强村”工作部署，立足资源优势优化产业发展规划，因地制宜发展壮大村级集体经济，促进农民增收致富；加快美丽乡村建设，指导做好乡村建设规划，推进农村人居环境整治、农村基础设施建设和农村改革等重大任务落地见效；全面推进乡村治理，指导落实区市党委关于完善基层治理体系、提高基层治理能力的决策部署，完善务实管用的村规民约，推动化解各类矛盾问题，全面提升乡村善治水平。
优化机制加强管理，强化激励健全保障。实行单位、乡镇日常工作双向报备制度，以县区为单位成立工作组和临时党支部，定期召开工作例会，组织开展互评互观，推动任务落地见效。将平时考核和年度考核相结合，由县（市）区党委牵头开展平时考核，每季度向市委报备日常表现鉴定；由市委根据日常表现和工作实绩开展年度考核，确定考核等次。每年对乡村振兴指导员实行全覆盖培训，组织表现优秀的参加区外示范培训，并通过现场观摩、经验交流等方式提升能力水平。加大年度考核评优比例，对工作实绩突出、群众认可度高、年度评定为“优秀”等次的，优先考虑晋升职级；对不称职的召回处理。
《中国组织人事报》2022年06月08日