“四个一”推进基层党建“四级联创”

　　今年来，云南省玉溪市江川区星云街道紧紧围绕深化基层党建“四级联创”推进乡村振兴和基层治理现代化的总体部署，通过抓机制、抓标准、抓关键、抓标杆，全力压责任、树典型、抓示范，为推动乡村振兴、推进基层治理提供了坚强保证。

　　抓联动强机制，树立“一盘棋”创建思维。按照街道统筹推进、社区共建共治共享的思路，着力构建街道、社区、小组三级联动机制。落实街道党工委直接责任，发挥“龙头”作用。街道党工委召开党工委会、专题会、培训会等研究推进工作，组建3个工作组对9个村（社区），69个村（居）民小组进行分析研判，提出了2022年达标创建小组39个、示范创建村（社区）5个，2023年达标创建小组23个、示范创建社区3个，2024年完成创建的工作目标。压实村（社区）党组织具体责任，发挥“战斗堡垒”作用。“践行一线工作法”，按照“党政主要领导挂钩指导、街道班子成员定点包保、村（社区）‘三委’班子定点联系”的原则，摸清9个村（社区）及下属村（居）民小组的“病灶”，并形成问题清单。压实各级党组织书记“第一责任人”责任，发挥“带头”作用。强化和树立“第一责任人”意识，将“四级联创”同中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，形成层层抓、共同抓的工作格局。

　　抓标准促规范，落实“一把尺”创建标准。坚持“以标准化引领规范化，使‘四级联创’有一个基本的规范”的工作要求。锚定标准细化任务单。将街道“五强”指标细化成23条达标措施，全面推进街道达标创建工作。规范化建设党支部。严格对照“五个”基本要求，对完成达标的64个党支部进行达标创建“回头看”，全面巩固达标成果，把各领域党组织建设成为坚强的战斗堡垒。强化督查促规范。对照“五强四优三好”要求，成立达标创建小分队，对标对表，深入各村（社区）党支部督导检查支部达标创建落实情况，强化工作提醒督促，及时抓好问题整改，确保64个党支部完成规范化达标创建。

　　抓关键强基础，探索“一体化”创建途径。“寻、配、聚”建强人才队伍。深入实施村级党组织“领头雁”“归雁”工程，以青年人才党支部为抓手，摸排村级优秀人才89名，纳入村级后备力量储备培养88名，其中35岁以下的52名，为党建引领基层治理提供人才保障。“擂台比武”助推示范达标创建。把“擂台比武”纳入年度书记述职和大岗位制考核，每季度开展一次“擂台比武”，采用“现场观摩+党总支书记汇报+自评+评审打分”的方式，对工作成果突出的村（社区）予以加分表扬，对工作不力的村（社区）进行批评。探索村办公司新模式打造乡村振兴新样板。根据“以点带面、因地制宜、有序推进”的发展路径，完成9家公司的注册和挂牌，实现了村（社区）创办现代农业服务公司全覆盖。

　　抓标杆强示范，强化“一面旗”创建引领。抓创新强融合，凝聚合力。坚持守正创新，不断创新工作载体，制定《星云街道2022年基层党建工作方案》《星云街道党建引领呵护美丽河湖工作方案》《星云街道“宝凤路党建走廊”建设实施方案》，将“村办公司”“一网十联四创建”“党建引领文祥片区改造”“三房拆除”“滨湖花园•新渔村”“星云彝寨”等工作纳入创新清单。落细落实工作。坚持典型引路、示范带动的思路，通过精心谋划、实地查看、认真筛选，确立街道、星云社区、上头营社区谢家营第一居民小组等7个达标创建工作示范点，早街社区三皇寺小组、上头营谢家营第一居民小组多次作为市、区级观摩点，创建成效明显。强化宣传，营造氛围。凝聚“滨湖星云”等新媒体宣传矩阵合力，及时宣传创建过程中成效明显、示范作用突出的先进典型，在评选推优时优先推荐工作成绩突出的村组干部，确保达标创建工作落到实处、取得实效。

　　（云南省玉溪市江川星云街道党工委 供稿）