代娟 王永乐 徐猛

　　党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　去年以来，辉县市以“五星”支部创建为载体，践行“党建+大数据+全科网格”工作机制，形成了“谁来创”“创什么”“如何创”“如何评”的工作闭环，“三星”支部连片，“四星”支部增加，“五星”支部不断涌现，有力推动了城市基层治理提质增效。

　　抓实“五星”创建　理顺城区管理体制

　　“这事儿之前可能得跑好几趟，几个工作日才能办好。如今家门口就能办，带齐资料3分钟搞定！”11月25日，说起前几天办理“二孩”生育证的经过，家住辉县市孟庄镇孟电花园小区的居民郭辉，一个劲儿地点赞社区党群服务中心。

　　据悉，今年7月份新成立的孟电花园党群服务中心，除了“一有七中心”外，还能实现党务、居务、警务、医务、服务线上办理，为群众提供不同的服务需求。

　　郭辉在家门口体验到的便捷与高效，得益于辉县市坚持“五星”支部创建引领城市基层治理水平提升的结果。

　　去年以来，辉县市坚持高位推动、上下联动，将“五星”支部创建纳入市委“13710”联合作战工作机制，制定《关于创建“五星”支部引领社区治理的实施方案》，将创建工作作为提升党建引领基层治理能力和开展“能力作风建设年”活动的重要内容和载体抓手，紧盯目标列台账、延伸服务印指南、指导培训建队伍，不断探索创新，持续推动创建工作走深走实——

　　注重强化“党建示范社区”创建，打造“一社区一品牌”，形成党群引领、网格连心、组团服务党建工作格局，全面提升城市社区抓党建、强治理、优服务的素质能力和专业技能，推动社区党建工作全面进步、全面过硬。

　　推动全市城区管理体制改革，健全“乡镇（街道）党（工）委+社区党总支+网格党支部+楼栋党小组+党员联户”的组织链条，在城区成立20个社区党总支，下设60个党支部，合理设置社区区划，明确街道社区职责，高标准打造了西关社区、大官庄社区等4个党群服务中心。

　　通过选优配强社区领导班子及工作人员，拓展运用“党群中心+综治中心+全科网格+党员联户+积分管理+信息化”模式，提升基层治理社会化、智能化、专业化水平。

　　织密全科网格　打造智慧城市治理平台

　　立冬后疫情防控形势严峻，为全力做好疫情防控工作，连日来，辉县市56家机关、企事业单位的2400余名党员干部职工纷纷响应号召，到居住地社区报到就地承担疫情防控、秩序维护、治安巡逻等志愿服务，构筑起一道道疫情防控“坚实屏障”，为抗击疫情营造了安全稳定的社会环境。

　　孟庄镇孟电花园社区“双报到”人员杨俊、马瑞民化身“大白”，在核酸检测点“扫码”、维持秩序。“这段时间，我的早起生物钟由6点半改到4点半了。”马瑞民说，作为社区防控工作的补充力量，“双报到”人员使命所在，尽力协助社区守护群众安全。

　　去年以来，辉县市成立全市“党建+大数据+全科网格”领导小组，划分基础网格1856个、专属网格544个，从1200名“减县补乡”人员中择优补充到网格中去。开展在职人员“双报到”活动，定于每周五为“社区服务日”，6061名在职党员干部、退职未退休党员下沉所在社区担任兼职网格员。

　　研发辉县党建“党务通大数据管理应用系统”APP，整合党建资源，立足应用实际，着力打造党员学习交流、信息展示、工作管理、大数据运用的掌上平台，推进党建数字化、智能化发展。

　　辉县市还不断加强智慧城市建设，搭建“辉县E通”“普惠金融”“养老民生”“乡村振兴”“共城通办”5大线上便民服务平台，覆盖全市所有行政审批职能部门，1851项政务事项实现“指尖办”，构建系统完善、科学规范、运行有效的基层智慧治理服务体系，最大限度实现数据资源互联互通、共建共享。

　　“下一步，全市将聚力‘数据跑路’代替‘人力跑腿’，打破‘信息孤岛’，拔掉‘数据烟囱’，真正做到治理过程的数字化、智慧化，最大限度实现数据资源互联互通、共建共享，努力构建‘党建引领、数治赋能、部门联动’的基层治理新格局。”辉县市委组织部主要负责人表示。

　　《河南日报》（2022年11月28日 第02版）