云南省曲靖市沾益区坚持把党建引领作为优化营商环境的红色引擎，充分发挥各级党组织的组织优势，以深化“放管服”改革为抓手，以市场主体需求和群众满意度为导向，引导广大党员干部担当作为，助推营商环境持续优化，为全区经济社会高质量跨越式发展提供强大支撑。

　　坚持党建引领，营商环境“氛围更浓”。采取“线下+线上”模式，开展优化营商环境大学习、大研讨，凝聚起打造“全国一流、全省领先”营商环境的思想共识。成立政务服务联合党委，按季组织召开联席会议，研究解决企业群众关切的痛点、堵点、难点问题。划分服务保障、经济发展等党建片区，强化部门协作，聚集合力，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　创新服务举措，营商环境“服务更优”。始终把优化营商环境作为大事、要事、关键事来抓，发挥党员先锋模范带头作用，坚持需求导向，针对企业反映的“急难愁盼”问题，创新服务举措、优化服务流程、开辟绿色通道，快速解决各种“疑难杂症”。创新一站通办、一网通办、一号通办、一次通办“四个一”诉服思路，依托“我为群众办实事”实践活动和“双报到双服务双报告”工作，扎实开展联企帮企服务。建立两新工委党建工作联系点，选派党建工作指导员联系指导两新组织，采取“送政策、送方案、送服务”的方式与企业员工面对面、零距离座谈，全面详细了解企业发展过程中遇到的困难，帮助企业纾困解难。

　　强化作风建设，营商环境“能力更强”。深入推进作风革命、效能革命，将行政审批事项办事指南制作成二维码，实行“一颗印章管审批”。全面规范区乡村三级政务服务体系，促进行政审批及执法下沉，实现审批流程、环节和申报材料减少1/3以上，极大提升审批效率。以培养年轻干部为着力点，选派优秀干部到发展改革、工业和信息化、政务服务、市场监管等经济发展一线部门挂职锻炼、跟班学习；选派干部到经济发达地区挂职锻炼，提升干部服务营商环境的专业能力。

　　聚焦协同高效，营商环境“活力更足”。拓展区、乡党群服务中心功能，打造“15分钟政务服务圈”。建成区乡村三级政务服务平台，梳理规范乡镇（街道）政务服务事项、村（社区）代办事项，全力推行“一窗式受理、一站式服务”。开办“企业一窗通”，推动企业开办网上填报申请、在线提交材料、区块链云签名确认等网上办理流程，累计完成企业设立登记一千余件。

　　综合执法改革，营商环境“效能更高”。聚焦基层“执法权限不足、力量整合不够、执法效能不高”等问题，积极探索，勇于创新，采取“委托+派驻”相结合的方式，将生态环保、自然资源、农业农村、应急管理、水务等区直部门部分执法事项委托至乡镇（街道），建立健全《乡镇（街道）执法事项清单》、行业主管部门责任清单。通过“区乡联合、力量统筹、数据集成、信息互通”，实现从“各自为战”向“综合执法”再向“综合查一次”的转变，真正体现一支队伍管执法、一次检查多领域，有效避免多头管理、重复执法，持续优化营商环境。

　　（作者单位：中共曲靖市沾益区委组织部）