近年来, 河南省监狱管理局在省委、省政府的正确领导下,在省文明委、省直文明委的大力支持下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实总书记视察河南时重要讲话精神,坚持把党的政治建设摆在首位,聚焦主责主业,严格落实从严治党新部署、新要求, 自觉承担“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,以党的建设高质量引领精神文明建设高质量,文明单位创建工作水平稳步提升,为平安河南建设、肋力中原更加出彩积极贡献力量。

　　一、党建引领,坚定理想信念

　　党的十九大把精神文明建设放在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要位置,为新时代精神文明建设工作提供了根本遵循。近年来,局党委高度重视精神文明建设工作,建立“首题必政治”常态化政治学习机制,持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂、引路领航,坚持党对精神文明建设工作的绝对领导,省属监狱系统各级党组织和广大党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保“刀把子”始终牢牢掌握在党和人民手中。

　　(一)坚持以理论武装为先导,筑牢理想信念根基。省属监狱系统在强化理论武装中,注重营造良好学习氛围,以党委中心组学习为引领,带领各级党组织、全体党员践行“五种学习方式”,做到带着信仰学、带着感情学、带着责任学、带着好的学风学,增强学习韧劲、钻劲,营造真学、真信、真用的良好氛围。丰富学习方式,依托于“讲”实现以讲促学。推行党员讲党课,各级党组织共开展党课宣讲1236场,局机关开展文化讲堂12期,参加1000余人次。依托于“训”实现以训促学,2019年全系统累计党校培训82人、专家辅导53场、举办党支部书记培训班3期,培训346人。借助“学习强国”“河南机关党建云”等网络学习平合实现培训学习的全天候、自主化。依托于“活动”创新学习方式。举办9+X“主题党日”“逐支部观摩、整单位提升”“我和我的祖国”红歌传唱、“永远跟党走”主题演讲等活动,推动学习教育走心走实。实化学习效果。注重抓好理论学习与工作实践的无缝对接,自觉把理论学习同监狱各项重要工作结合起来,同研究解决监狱改革发展稳定的突出问题结合起来,把学习转化为推动我省监狱工作高质量发展的强劲动力和具体行动。

　　(二)认真落实创建工作要求,提升创建工作水平。局党委认真落实省文明委和省直文明委的工作要求,将精神文明建设工作纳入监狱工作总体发展布局、列入重要工作日程,与中心工作一同部署、一同推进、一同考核。局机关成立“精神文明建设指导委员会”,并先后出台了文明创建工作要点、实施方案、考核办法等一系列制度措施,确保全员参与、共同创建,为局机关文明创建提质上档提供了坚强的思想保障、组织保障和制度保障。在每年初召开的全省监狱工作会议上,局党委对局机关和全省监狱系统文明创建工作作出总体部署,要求用文明创建高质量带动监狱工作发展高质量。局党委坚持每季度专题研究一次精神文明建设工作,始终坚持高标准、严要求。每年召开一次精神文明创建工作动员会,要求全体警察职工进一步提高站位、明确责任,营造“瞄准目标不懈怠、久久为功不停步”的良好氛围,鼓足干劲推动省级文明单位标兵再创成功。局党委班子成员率先垂范,带领警察职工积极参加理想信念教育、核心价值观教育、道德教育和诚信建设、服务型机关建设、学雷锋志愿服务等文明创建活动,尤其是监狱系统社会志愿服务已经成为一张靓丽“名片”,带动局机关和基层单位的创建氛围更加浓厚,精神文明建设进一步巩固发展。

　　(三)坚持以模范机关创建为契机,提升党建质量水平。全系统对标“三个表率、一个模范”要求,扎实开展模范机关创建,突出营造“三个氛围”抓好“四个结合”。注重与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合。在主题教育中把模范机关创建与自身业务深度融合,全系统确定246个题目进行广泛调研,破解发展难题,广泛征求意见建议83条,对标对表检视查找问题1167条,逐条建立整改落实清单,狠抓整改落实,有力推动了模范机关建设进程。省委主题教育领导小组办公室《简报》刊发了省监狱管理局推进主题教育工作的经验做法。注重与问题整改相结合。对司法部驻在式检查、省委巡视、司法部深化监狱管理和队伍建设大整顿活动中关于党建不力、组织弱化等34项问题开展专项整改。局党委和各级党组织对标总书记系列讲话重要精神,对标党章党规和中央重大决策部署,深刻剖析问颞根源,实化整改措施、实行“挂账销号”管理。局机关在儆好示范整改的基础上,成立工作专班对全系统开展专项督导,以间题整改的扎实效果,为模范机关创建凝聚思想共识、汇聚创建合力。注重与精神文明创建相结合。以精神文明创建为模范机关创建提供精神支撑,深入开展“五比一争”“践行价值观,文明我先行”“诚信,让河南更出彩”“讲文明、树新风”等主题活动,大力弘扬志愿精神,深化学雷锋志愿服务。截至目前,省属监狱系统创建成全国文明单位11个、省级文明单位标兵3个、省级文明单位11个,实现省级以上文明单位系统全覆盖。

　　二、求实创新,提升创建水平

　　省监狱管理局根据形势任务的新要求、警察队伍的新特点,积极推进精神文明创建理念创新、思路创新、方法创新,贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断丰富活动内容,广泛开展形式多样的群众性文明创建活动,推进了党风、政风、行风、警风建设,全面提升了干警职工的文明素养和综合能力,让精神文明融入有意、化于无形。

　　(一)持续开展“践行价值观,文明我先行”主题教育实践活动。积极培育和践行社会主义核心价值观始终是我局文明单位创建主题之一,并紧随时代发展需要不断赋予新的内容。局机关根据职能定位,开展了省属监狱系统“中国梦、劳动美、祖国颂”主题演讲比赛、以庆祝新中国成立70周年为主题的“我和我的祖国”唱红歌、颂党恩等系列宣传教育实践活动;利用重要节庆日开展了“清明祭二七英烈”“五四”青年节集体收看总书记讲话、缅怀英烈重温入党誓词主题党日和集体观看电影“红旗漫卷西风”等爱国主义教育活动;集中观看《周碧华》《李学生》《黄大年》等先进人物事迹,开展核心价值观教育;不断深化以“文明服务我出彩,群众满意在窗口”为主题的文明服务活动,以狱务公开为主题的文明执法活动,“文明服务、文明执法、文明交通、文明经营、文明旅游、文明餐桌”六大文明系列活动,进一步推动核心价值观融入警察职工日常生活。

　　(二)持续加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,把思想道德建设始终立于和贯穿于警察队伍建设的重要课题之中。充分利用监狱系统被评为“省直文明最美家庭”的崔坦家庭、“省直好人”张通志等先进典型,开展以“传家训扬家风,弘扬优秀文化”主题的学习活动,用身边人教育身边人。举办“传家训、立家规、扬家风”主题征文座谈交流和文明家庭评选活动,积极参与开展省直第六届“十大道德模范”评选学习推荐活动,宣传弘扬社会主义思想道德,努力营造崇德向善的浓厚氛围。

　　(三)持续加强服务型学习型单位建设。根据局机关工作职能,确立了以服务监狱基层为主的服务工作方向,开展了以提高警察职工素质为主题的新入警培训、生产安全大比武等岗位练兵活动,以文明执法管理为主题的狱政管理、狱内侦查、刑罚执行、心理矫治、理论研究培训,以提高履职能力为主题的监狱资产监管审计、财务管理、科技信息等业务培训,切实提高政治素养、理论水平和履职能力。建立完善学习制度,制定每月学习计划,按计划开展十九大精神学习宣传、“不忘初心,牢记使命”主题教育、“我身边的优秀共产党员”演讲比赛等学习活动,不断强化“四个意识”,全面落实从严治党、从严治警新要求。

　　(四)持续深化“诚信,让河南更出彩”主题活动。制定诚信建设工作方案、考核实施意见,开展了全省监狱系统以总书记论述诚信建设为主题的宣传教育实践活动,针对监狱安全生产工作开展了以消防知识教育为主题的诚信守法教育实践活动,开展警示教育、廉政短信提醒等方式以廉促诚,大力推动政务诚信和司法诚信建设。每年国家安全日举办《国家安全法》宣传教育和《监狱法》普法宣传,局党委领导班子带头学法尊法,局党委副书记、政委、郑州市人大代表苗正钊多次深入社区开展民意调研和普法宣传,局党委委员、副局长张天祥到监狱为罪犯讲解《新宪法》有关知识。进一步完善罪犯减刑、假释、暂予监外执行等执法活动和安全生产、公务接待等规章制度,将依法行政、依法办事落到实处。

　　(五)持续开展以“讲文明、树新风”为主题的文明风尚行动。举办文明礼仪知识学习培训,普及文明礼仪知识,引导警察职工养成良好的行为习惯;开展以“移风易俗除陋习、科学文明树新风”为主题的清明文明祭祀活动,倡导科学文明卫生的生活方式;加强网络文明传播,坚持文明办网、文明上网,利用河南监狱网、局域网、微信等媒体,大力宣传精神文明创建活动;倡导“绿色生活”,积极参加省直机关节能环保主题定向赛,开展“为节能减排助力,给文明单位添彩”垃圾分类宣传、“绿色发展、节能先行”倡议和每月一次“资源回收日”活动,把建设节约型单位措施落实落细。2018年以来,黑龙江省住建厅和我省驻马店市及各县事管局、鹤壁市事管局及部分市直机关,郑州市金水区和郑东新区所属办事处及区属机关等单位,先后14次派出代表团到我局考察垃圾分类工作。2019年9月11日,省事务管理局牵头组织的“河南省公共机构生活垃圾分类现场观摩交流会”在我局召开,全省18个地市和10个省直机关代表参会,观摩我局垃圾分类工作具体做法,相互交流生活垃圾分类经验,积极推动全省生活垃圾分类工作。

　　(六)大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,持续深化学雷锋志愿服务。一是志愿服务组织机构健全。局机关志愿服务队2014年9月成立,截至目前,在中国志愿服务网注册的志愿者达到了161人,党员注册人数157名,占比为100%。二是志愿服务工作机制完善。制定了学雷锋志愿服务工作规划、局机关党员进社区报到方案,建立了常态化制度化志愿服务工作机制。三是志愿服务常态化开展。我局志愿服务工作坚持立足于社区、服务于社区,以农业院社区为平台,以“奋进新时代、做志愿服务、为党旗争辉”为主题,开展了“端午节中秋慰问帮扶”“清理道路积雪”“绿城使者”文明交通岗等志愿服务活动,并经常性组织志愿者参加社区“城市清洁路长制”志愿服务。2019年7月25日开始,我局志愿者冒着酷暑、顶着烈日,风里来雨里去,认真执勤,文明疏导,坚持微笑服务,克服了炎热天气和机关出差多人员少、监狱安保任务重等多重困难,圆满完成了第十ー届全国少数民族传统体育运动会期间文明,交通岗志愿服务工作,以实际行动助力全国文明城市创建。四是2018年志愿服务省直“四个优秀”先进典型宣传推选工作成效显著。向省直文明办推荐“优秀个人”3个、“优秀项目”3个、“优秀站点”1个、“优秀组织”1个,其中“河南省女子监狱关爱服刑人员未成年子女志愿服务项目”获得奖项。五是认真组织省属监狱系统开展《河南省志愿服务条例》学习活动,号召省属监狱系统1万多名警察职工参与网上知识竞答,。

　　(七)积极履行社会责任。一是开展结对帮扶农村精神文明建设。局党委认真贯彻落实省委和省直工委脱贫攻坚部署,局党委班子成员多次到帮扶村商丘市宁陵县胡二庄村慰问贫困户、调研产业发展和检查指导扶贫工作,局机关各支部适时到胡二庄村开展帮扶工作,驻村第一书记带领村委一班人全力做好扶贫工作,积极开展法治讲座、道德讲堂等活动,以精神文明建设助力脱贫攻坚。截止目前,全村贫困户实现“六改一增”项目(即改水、改电、改院、改厕、改厨、改俗和增加必要的生活家具)全覆盖;协调资金1100多万元,建立蔬菜大棚、扶贫制衣车间、建电站、打机井、整修道路等投入基础设施建设,产业扶贫发展进一步推进,脱贫攻坚成果得到进一步巩固。二是积极参与文明城市创建。积极开展《郑州市文明行为促进条例》暨“告别不文明行为,争做文明市民”学习宣传倡议活动,参与农业院社区“健身跑+拾捡垃圾”“文明楼院创建”、倡导绿色低碳出行等活动,用实际行动参与文明城市创建。三是大兴尊师重教之风。“六一”儿童节和教师节到省直一幼、经三路小学慰问教师,关爱青少年成长。

　　(八)切实保障警察职工权益。制定《加强省属监狱系统工会工作方案》《职工之家建设考核办法》《监狱人民警察因公牺牲致残抚恤工作办法》等制度措施,召开机关工会第三届二次全委(扩大)会议,健全工会、职代会等民主管理制度,大力表彰省属监狱系统优秀工会工作者,有效维护警察职工合法权益。开展春节联欢会、“欢乐闹元宵”棋牌比赛、健步走比赛、三八妇女节健步走等活动,举办省属监狱系统“与祖国同行”文艺汇演,丰富了警察职工文化生活。

　　三、“两手抓、两手硬”,促稳定提质量

　　省监狱管理局党委始终坚持精神文明建设工作与业务工作“两手抓、两手硬”,以文明素养促进业务提升,取得了良好效果。胜利完成了新中国成立70周年大庆、第十一届全国少数民族传统体育运动会等关键时段不发生来自河南监狱系统干扰的政治任务,全省监狱连续8年实现无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大安全生产事故、无重大疫情的“四无”目标,连续9年实现安全生产零事故、零死亡。新冠肺炎疫情发生后,省监狱管理局迅速行动,在全国监狱系统率先宣布进入战时状态,先实行监狱大院全封闭管理。局党委和各监狱党委充分发挥领导作用,各基层党支部充分发挥战斗堡垒作用,广大党员充分发挥先锋模范作用,带领全体干警冲锋在前、忠诚履责、任劳任怨确保了各项防控措施的有效落实,截止目前,全省监狱系统新冠肺炎疫情防控做到了零输入、零感染。省属监狱系统创建硕果累累,有11所监狱创建成“全国文明单位”,局机关和2所监狱创建成“省级文明单位标兵”,有11所监狱创建成“省级文明单位”,实现了文明单位系统全覆盖。

　　望眼未来,河南省监狱管理局将不忘创建初心、牢记职责使命,以最高的标准、最严的要求、最佳的状态,扎实推进精神文明创建工作,为推进我省监狱工作高质量发展、让中原更加出彩做出新的更大贡献。(毛世勤 江红)