桑洋

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》(以下简称《方案》)，为扎实推进乡村建设行动，进一步提升乡村宜居宜业水平提供了全面可靠的“工作指南”。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。未来，乡村建设应该建什么、如何来建、需要建成什么样，是摆在我们面前的重大问题。那么如何“破题”？就需要我们以“工作指南”为根本遵循，把准“三个关键”，聚焦群众需求、站稳群众立场、解决群众难题，切实补齐乡村建设中的“短板”，满足农民群众日益增长的美好生活需要。

　　提高政治站位，深刻认识乡村建设行动的“重要性”。想要改善农村人居环境，就要不断提升农民群众思想认识，让广大农民群众主动参与到建设家园的过程中。《方案》强调，乡村建设是为农民而建，要坚持问需于民、问计于民，完善农民参与机制，把农民满意作为衡量标准。这就需要广大乡村干部、驻村干部提高政治站位，将“工作指南”入脑入心、学深悟透，着力突出教育引导功能，让村民从被动接受转为主动谋划、积极参与，充分发挥其主体作用。“只有付出了才懂得珍惜”，每一位村民都成为乡村建设的参与者、建设者、监督者，有助于形成自主管理治理的“良性闭环”。

　　坚持问题导向，聚焦破解乡村建设行动的“肠梗阻”。抓住薄弱环节、找出“短板”所在，是解决实际问题的关键。如今的乡村很多都成了“老人村”，村子里的“壮劳力”是中年人的情况不在少数。《方案》提出，完善养老助残服务设施，支持有条件的农村建立养老助残机构，建设养老助残和未成年人保护服务设施，培育区域性养老助残服务中心。这是应对“老人村”现状的切实有效举措，我们要将此项要求落实到位，下足功夫保障乡村老年人“老有所养”“老有所依”。

　　主动因地制宜，着力提升乡村建设行动的“科学性”。因地制宜搞建设，是提高科学性的必要手段，不同地区有着不同的风土人情、乡土文化，因此在建设过程中要以“尊重”为主，尊重村民的意愿、尊重文化的保护、尊重人情的需求。《方案》指出，乡村建设要同地方经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，结合农民群众实际需要，分区分类明确目标任务，合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准，不搞齐步走、“一刀切”，避免在“空心村”无效投入、造成浪费。这就要求我们在“尊重”的同时还要注重“因地制宜”，要衡量本地区经济发展水平以及农村人口和需求情况，合理确定“硬件”的打造和“软件”的配置，确保村民既享有舒适的生活环境和原有的乡土气息、乡村风貌，又避免不必要的财政投入和人力物力资源浪费。

　　（作者单位：内蒙古自治区乌兰察布市委组织部）