焦亚飞

　　苏州市交通运输局党组不断深化货车司机这一新就业群体党建工作，把准方向、精准施策、务实创新，探索形成“1+N”党群服务阵地等经验做法，实现了“支部建在车轮上、党旗插上方向盘”，以高质量党建赋能苏州道路货运行业高质量发展。

　　聚合党员强组织，织牢网格红色根系 

　　联合市公安、市场监管、工会等部门，按照“行业党委+网格化党支部”思路，推动道路货运领域党组织应建尽建、党员应管尽管。

　　全行业找齐党员。苏州市现有道路运输经营业户3万多户，货运司机已超过15万，就业群体数量庞大、类型多样，摸清行业底数是开展货车司机群体党建工作的前提基础。局党组成立工作领导小组、印发实施方案，布局排查行业底数、党组织应建尽建、搭建作用发挥平台等重点任务。实施“两查一核”，统筹资源、齐向发力，通过运政在线系统从司机中找党员，通过组织部门数据库从党员中找司机，由相关部门进行核对，结合“铁脚板+网格化+云查询”方式，形成“货运业户、货车司机、党组织、党员货车司机”四类行业底数动态数据库，建档立户、纳入管理，确保党员司机流动不流失、离乡不离党。

　　全覆盖建强组织。积极探索市县两级行业党委管理机制，夯实“管行业就要管党建”的政治责任。发挥市交通运输行业党委“领头雁”作用，依托市县两级交通部门，建立1个市级、8个县（市、区）级行业党委，实现全市“1+8”行业党委工作体系全面覆盖、稳健运行。推动一批货运企业成立党组织，依托交通执法中队等基层单位建立30个网格化流动党员党支部，把行业党建工作做到基层执法一线、货运企业和司机群体。目前，全市道路货运领域现有党组织数118个，党员货车司机899名。

　　全流程提升质效。选派7个片区指导员，与县（市、区）板块建立“一对一”联系，各县级行业党委采取行业党委负责人联系指导、选派党建指导员等方式开展共建，规范企业党组织建设、引导流动党支部切实运行并有效发挥作用。依托“运满满”平台建立1个市级“云上党支部”，利用信息化手段让组织生活动起来、实起来，实现党组织从“有形”覆盖到“有效”覆盖。坚持党建带群建，成立市、县两级货运行业工会联合会，联合举办“8+X”综合服务集市活动，市行业工会首批吸纳37家货运企业、1453名货车司机入会，让货车司机有依靠、有“娘家”。

　　整合资源强服务，凝聚多元关爱力量 

　　强化探路意识，因地制宜探索多元化服务保障举措，以关爱温度凝聚道路货运行业发展力量。

　　“政策礼包”+“暖心礼包”激发行业源动力。“送政策上门”联动5个市级行业党委，提供财税赋能、子女入学、法律咨询等政策类咨询服务资源，开展送关爱、送技能、送服务的“三送”暖“新”行动。制定《苏运先锋服务菜单十条》，编印2000册学习手册，全面梳理党内法规条例、道路货运行业规范性文件等实用知识100条，让货车司机看得见、找得到、用得上。开展“蔬”心活动，向货车司机赠送绿色蔬菜，开展“与党同行·海棠暖心”货车司机关爱行动，累计发放“暖心礼包”4.9万余份。

　　“路上”+“云上”增强服务穿透力。在公路服务区、物流园区、货车集散中心等货车司机聚集区域建设“红色战斗堡垒”，聚力打造1个市级、8个县级党群服务中心、N个党群服务站的“1+N”党群服务阵地，引导各县级行业党委因地制宜打造一批司机之家、卡友驿站、暖心驿站。做实“云上”支撑，研发“苏货通”平台，实施对货运车辆的风险等级分类管理、精准防控，提升货运车辆通行效率。建立供应链及保供企业库，为重点企业保障产业链供应链稳定工作提供平台支撑与保障，战疫保畅两手抓，提高物流效率，激发产业链供应链活力。

　　“示范”+“引领”提振队伍向心力。发挥品牌聚力作用，以“海棠花红·苏运先锋”行业总品牌为引领，探索“一地一品牌、一地一特色、一地一亮点”，打造全市道路货运品牌矩阵，各地“速递先锋”“虞路赤程”“交运先锋”等子品牌纷纷涌现，“苏运先锋·医路同行”健康义诊、“送一份清凉·道一声感谢”关爱月、安全法治宣讲等特色关爱活动百花齐放。开展行业“先锋”培育行动，组织“五比五赛”安全行车劳动竞赛，举办先锋车队授旗仪式，引领货车司机群体不断向组织靠拢、向标杆看齐。

　　契合需求强导向，探索长效作用路径 

　　强化“交通先行，党建更要先行”意识，注重起作用、管长远，推动组织建设抓在经常、司机“急难愁盼”解在平常、党建引领融入日常。

　　提升组织体系运行质量，强化效果导向。针对货车司机流动性大、学习难集中、时间碎片化现状，探索“三在四学五力”办法拓展学习时空，试行货车司机流动党员党支部六项工作制度，集中学习、组织生活、专题学习、报告工作、组织活动双向互认等机制协同推进，组织生活不仅在支部更在路上、在云上，功能型党支部运行更加规范顺畅。规范党群服务中心运行管理规则，及时向社会做好动态更新公布，确保党群服务中心不仅建得好更要门常开、人常来、事能办。

　　优化诉求收集办理效率，强化需求导向。常态开展货车司机思想动态分析，走出去、请进来，调研货车司机从业环境、倾听货运企业代表心声。畅通“货车司机—党员司机—流动党员党支部—行业党委”诉求表达直通渠道，与“12328”“12345”热线联动，“线上+线下”听取货车司机心声。建立货车司机群体诉求收集处理“三有”联动工作机制，“6”个诉求收集渠道解决“有人问”，“3”个办理路径解决“有人办”，“3”个闭环结果反馈链条解决“有人管”,做到逐项办理、逐项销号、逐项见效。截至8月10日，累计完成意见答复104件，办结率93.7%、满意率100%。

　　放大党建引领发展能量，突出目标导向。坚持融入中心大局、注重常态长效，将货车司机群体党建工作与疫情防控、保供保畅、行业治理等重点任务相结合，出台《苏州市交通运输服务业纾困解难帮扶实施细则》11条，针对货运企业出台指导申报省补资金、支持企业复工复产、经营证件自动延期等政策措施，助力全市货运企业渡过难关、恢复发展。联合7部门建立道路货运行业高质量发展和党的建设工作联席会议制度，定人员、明职责、强机制，凝聚起为行业发展护航的强大合力。

　　（作者系苏州市交通运输局党组书记、局长）