请示报告制度是我们党重要的政治纪律和政治规矩，做好金融外汇领域重大事项请示报告，对于加强党对金融外汇工作的集中统一领导，确保外汇管理部门深入践行习近平经济思想，探索形成中国特色金融发展之路具有重要意义。国家外汇管理局综合司党支部将请示报告制度作为践行“两个维护”、加强政治机关建设的重要抓手，充分发挥局党组参谋助手和机关办公枢纽作用，扎实落实《中国共产党重大事项请示报告条例》要求，主动创新方式方法，全力协助外汇局党组做好请示报告工作。

　　工作机制清晰明确、规范有序

　　综合司认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规要求，不断提升请示报告工作机制化、规范化、科学化水平。

　　一是健全请示报告制度。确立外汇局党组向党中央请示报告的主体责任，明确请示报告事项、程序和方式，压实内设部门职责，建立一体化工作责任体系。二是建立清单管理制度。梳理形成向党中央请示、报告和报备事项3份清单，列清约40项具体任务及对应责任部门、报告时限和工作要求，明确哪些报、何时报、怎样报。同时根据党中央重要会议和文件要求，动态更新清单内容，确保应报必报。三是严格工作程序。着力落实“事前请示”“一文一事”规定，对于必须由党中央决策的重大事项，及时提请局党组集体研究审议或传批审定，逐级报党组书记签发上报，同时强化督查督办，进行全周期闭环管理，确保党中央重要指示批示件件有着落、事事有回音。

　　请示报告立足职责、紧扣关切

　　《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规要求，各级领导干部要切实负起政治责任，保证本地区本部严格按照《条例》规定的主体、事项、程序和方式，认真做好请示报告工作。

　　外汇管理部门始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统观念，强化底线思维，统筹开放和安全，不断完善与治理体系和治理能力现代化要求相适应的外汇管理体制机制。近年来，外汇管理部门立足自身职责，紧扣党中央关切，聚焦五个方面做好向党中央请示报告工作：一是以推进资本项目高水平开放为重点，稳妥有序推进外汇领域改革开放。做到放得开、接得住、管得好。二是牢固树立和践行总体国家安全观，有效防范化解金融风险。成功应对外汇市场外部冲击，有效维护外汇市场稳定。坚决打击地下钱庄、跨境赌博等非法跨境金融活动，有力维护外汇市场健康秩序和国家经济金融安全。三是坚持以人民为中心的发展思想，不断提升跨境贸易和投融资便利化水平。强化中小企业外汇政策支持力度，优化外汇管理政务服务，全力支持疫情防控和经济社会发展。四是积极发挥市场作用，着力构建开放多元、功能健全、竞争有序的外汇市场。国际收支结构稳健，对外资产负债结构优化，人民币汇率双向浮动、弹性增强，外汇市场参与者更趋理性。五是始终牢记“国之大者”，不断完善中国特色外汇储备经营管理制度。我国外汇储备规模连续17年稳居世界第一，为维护国家经济金融安全发挥了重要的稳定器和压舱石作用，为服务实体经济和共建“一带一路”贡献力量。

　　制度执行环环相扣、多级保障

　　为确保请示报告制度不折不扣贯彻执行，综合司立足统筹协调、跟踪督办职能，建立事前、事中、事后服务保障机制，确保请示报告必要、及时、规范、高效。

　　一是事前定期提醒。对照外汇局党组请示、报告和报备清单，每月编制《月度常态化报送清单》并发送主办部门，提醒按时报送；对于党中央领导交办的清单外事项，依托督办工作机制进行提醒，确保报送时效；协助相关部门主动报告外汇管理重要工作。二是事中严格把关。切实发挥综合司公文管理职责，按照三级公文审核机制抓好质量审查，严把政治关、法律关、政策关、专业关、文字关；依据事务的重要、缓急程度采用正式报告、简报、信息等方式做好书面报告，以通俗易懂方式阐释外汇专业知识，确保内容准确、简明扼要、文风质朴。三是事后跟踪问效。按周、月度、季度、年度对请示报告以及相应领导批示落实情况进行督办，形成常态化跟踪督办机制；综合司主要负责同志每月向外汇局党组汇报督办情况，外汇局党组每年开展“回头看”工作并向党中央报告督办情况。

　　（供稿单位：国家外汇管理局综合司）