网格化管理重构了公交需求侧，提升了快速响应能力，同时又驱动公交供给侧改革，形成了良性循环。西部公汽在党建引领下，以人民为中心，正在探索一条党建+“1+4+N”营运体系网格化的模式。

　　作为深圳市三家公交专营企业之一，西部公汽紧扣人民群众对美好公交出行的期盼，推进集成式改革，摸索出一条党建+网格化的路径。始终将党建引领贯通营运管理全过程，不仅有效打通营运体系网格化管理的“神经末梢”，探索出公交行业与社会治理结合的新路径，重构了与属地管理的关系，更在疫情防控、复工复产等关键时刻，展现出了作为公交企业的责任与担当，为打造公共交通共建共治共享的行业新示范贡献力量。

　　党建引领 构建三级网格体系 

　　西部公汽是2007年9月成立的深圳市三家公交专营企业之一，拥有4个分公司、64个车队、335条线路、4924台公交车辆，目前该公司线路总长度6941公里，服务区域覆盖了除大鹏新区和盐田区之外的全市8个区、22个属地街道、202个属地社区，年客运量4.5亿人次。2019年，又开通了跨市公交线路1条，服务区域进一步向深圳邻市拓展。

　　长期以来，西部公汽始终坚持以“党委领导、社会协同、公众参与”为主线，本着“以人民为中心”的理念，构建起一个“党委管总、分公司党支部负责片区、街道、基层单位对接社区”的三级网格体系，向网格化管理延伸，用网格化管理重塑与属地的关系，及时发现问题，快速反应处置，社会联动参与，为群众办好事，办成事，积极打造“安全、文明、便捷、舒适、绿色”公交服务，不断满足市民对美好公交出行的需求。

　　西部公汽在党建引领下，不断探索营运体系网格化治理新路径，构建起“1+4+N”营运体系网格化模式。

　　所谓“1+4+N”，即党建+“1+4+N”营运管理体系网格，成立了1个由西部公汽党委书记、董事长为组长，总经理为副组长，相关分管领导和部门负责人为成员的网格化营运管理体系领导小组，统领营运体系网格化管理工作。同时以分公司党支部为单位，成立了4个片区组对接22个街道，做到属地街道网格全覆盖。以基层车队为单位，成立64个社区工作小组对接属地202个社区。

　　“1+4+N”的网格模式建立起来，让西部公汽能够精准把握社区居民的需求。“M510线路途经观澜二中等学校，学生多，乘车拥挤、乘车难，存在安全隐患，特别是黎光和茗语华苑安居房小区的学生，因学校施工大部分学生需要借读库坑小学、观澜二中，出行很不方便，能不能增加车辆，提高发车频率，给予学生和社区居民出行方便？”在黎光社区的走访中，观澜街道办、黎光社区工作人员及社区代表向上门走访的西部公汽四分公司章阁车队的工作人员提出了以上建议。几天后，章阁车队再次上门走访时，便将公司启动应急措施，增加3台运力，发车时间由12—20分钟调整至9—15分钟的处理结果反馈给了社区工作人员。“以前类似问题处理起来很是麻烦，自从西部公汽实行了网格化管理，不仅渠道畅通、问题很快解决了，听社区居民反映，他们在问卷调查时反映的提升照顾‘六种人’车厢服务水平的问题也得到了解决，对学生的服务更周到了，对我们而言真的是方便极了！”社区工作人员告诉记者。据悉，5月21日，M510线路开进了茗语华苑安居房小区运营，小区居民真正实现了家门口乘车，更加方便了小区居民、学生出行。

　　按照“党委统领，党支部片区包干、对接属地、深入社区、专人负责”的思路，西部公汽做到定区域、定人员、定责任，多途径开展网格管理工作，通过主动走访、会议走访、民意日、接访日、走访日等形式争取主管部门支持，寻求解决属地发展瓶颈、与街道、社区、校企建立和谐共建关系，收集市民出行需求、线路优化调整及服务质量提升相关信息，并采取措施，改善公交服务工作。

　　提升服务 推进运营提质增效 

　　网格管理模式不仅让西部公汽能够精准把握社区居民的需求，提升服务质量，更重塑了属地关系，提升了快速响应服务能力，营运体系提质增效建设取得了扎实进展。

　　据悉，在党建+“1+4+N”网格化营运管理体系下，领导小组统领营运体系网格化管理工作，对接属地宝安、光明、龙华三区政府及行业主管部门的沟通汇报，争取属地政府支持，为公司提质增效创造有利条件，确保“提质增效”有序推进。

　　4个片区组采取片区包干的方式开展相关工作，负责组织片区内交通运输局、街道的对接工作，争取片区内政府相关部门的支持；负责片区内及延伸服务的公交服务需求调研，收集信息，制定公交服务改善措施。

　　64个社区工作小组负责属地社区的对接走访，了解掌握社区市民出行流量，出行方向、出行方式；调查社区可提供公交场站资源；调查管辖线路客流，根据市民出行规律及时调整发班计划，提升早晚高峰出车率，并根据客流变化及时提出线路、运力优化建议。

　　通过管理组织体系重构驱动公交需求侧精准把握，推动了“提质增效”营运体系建设。截至2020年5月，各片区工作组实际组织走访片区内街道办24次，完成年度总进度的100%；走访社区工作站220次，完成年度总进度的100%。共出动人员2655人次，走访的社区工作站中，145个社区工作站对公司在其社区的公交服务表示满意，75个社区工作组提出公交需求及改善建议共计311条。组织各单位开展社区问卷调查活动303次，共计发放问卷调查表格10687份，收回有效问卷调查表格10095份，问卷调查回收率达到94.46%。其中收集到市民提出公交改善建议1268条，要求新增线路意见366条，建议采纳395条。

　　聚焦基层 急难险重显担当 

　　在党建引领下的网格化管理不仅取得了优异的成绩，更激发出了团队的活力，让一批党员在关键时刻发挥了先锋模范的带头作用。西部公汽党委充分发挥基层党组织的引领作用。目前西部公汽已在分公司建立4个党支部，实行“书记项目”管理，支部书记牵头破解“老大难”，目前已解决航城街道黄麻布社区、鹤洲社区、西乡街道桃源居社区学生到航城学校交通出行、市民日常出行西湾公园休闲观光、新会展中心服务线网编制等问题。在党员比较集中的基层单位成立党小组，党员比较集中的线路建设“党员模范示范线路”，并在驾驶员党员队伍中建设“党员模范示范岗”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，将党建引领贯通营运管理全过程，有效打通营运体系网格化管理的最后一公里。

　　今年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情成为公交企业营运管理能力和管理体系的重大考验，也是对企业党组织和党员干部的一次磨砺。西部公汽借助党建+“1+4+N”营运体系网格，创新疫情防控体系，以网格化管理为方向，联合片区、街道、社区坚持系统防控，多管齐下形成片区、街道、社区场站、车辆群防群控的综合防控体系，为市民提供更加安全、可靠、便捷的公交服务。

　　疫情期间西部公汽党委更是组建了党员突击队配合开展境外入境转运工作，承接光明辖区重点企业“华星光电”技术专家组135人，至5月共计发送境外入境人员应急保障班次232次，输送境外入境人员1091人次。

　　在党建引领下，西部公汽的服务实现了对所在线路上的疫情防控全覆盖，助力复工复学。据悉，疫情发生以来，西部公汽共发送营运班次400.15万班，运送乘客7301.83万人次。4月27日、5月11日、5月18日，学校春季学期学生陆续返校复学，西部公汽党委号召基层党组织深化“营运体系网格化构建”工作，每日组织党员志愿者、义工250人次在宝安、光明、龙华3个辖区、22个街道的182所中小学校附近公交站点值守，现场了解学生公交出行需求情况，并对途经学校的263条线路运营作科学的调控和管理，在上、放学期间加密发车班次，方便返校复学的学子出行。

　　让党旗在公交服务中高高飘扬。西部公汽将深化党建引领营运体系网格化，推进经营管理与服务转型双升级，探索打造公共交通共建共治共享行业模式示范。（任笑一）