米华全

　　2月26日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。会议强调，必须毫不动摇坚持和加强党对高校的全面领导，不断加强和改进高校党的建设，推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，保证党的教育政策和党中央重大决策部署在高校有效贯彻落实。对推进高校党建与高等教育事业发展深度融合提出了新要求、进行了再部署，为做好新发展阶段的高校党建工作指明了方向，提供了遵循。

　　充分认识重大意义，强化推动融合的责任感

　　推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，对于提高高校党建工作质量、建设高质量高等教育体系、破解党建工作与业务工作融合难题具有重大意义，必须以高度的责任感和使命感来扎实推进。推动融合是提升高校基层党建工作质量的重要举措。坚持党对高校的全面领导，是中国特色社会主义大学的本质特征，也是中国特色社会主义大学的最大政治优势。要守住这一本质特征，发挥好这一最大政治优势，必须坚持不懈推进高校党建与事业发展深度融合。只有在推进高等教育事业改革发展的实践中，才能有效强化党组织政治功能、提升组织力，才能不断锤炼党员干部党性修养、提高政治能力。推动融合是建设高质量高等教育体系的必然要求。坚持党的全面领导，坚持社会主义办学方向，是建设高质量高等教育体系的首要标准。只有充分发挥高校党委把方向、管大局、作决策、保落实的职能，发挥院系党组织的政治核心作用和基层党支部的战斗堡垒的作用，才能确保高等教育始终沿着正确的方向前进，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。推动融合是解决党建与业务“两张皮”问题的现实需要。近年来，随着全面从严治党不断深化，高校党建与事业发展的融合状况得到较大改善。然而受思想认识、体制机制、社会环境等因素制约，仍然存在思想认识不到位、推进办法还不够多、力度不够强、成效不够显等问题，这需要各高校以贯彻条例为契机，找准融合衔接点，推动融合不断走向深入。

　　准确把握辩证关系，强化推动融合的自觉性

　　推进高校党建与高等教育事业发展深度融合，首先要从理论上厘清两者的辩证关系，才能在根本上形成推动融合的思想自觉和行动自觉。高校党建与高等教育事业虽然在工作性质、工作职能、工作方法等方面有较大差异，但其根本利益和目标是一致的，都服务于高等教育的根本任务和时代使命。党建工作决定着高等教育事业的政治方向，为高等教育事业科学发展提供思想和组织保证；高等教育事业发展成效是检验党建工作的重要方式，也是加强党建工作的旨归。实践证明，脱离党建抓业务，高等教育事业就会偏离正确的方向；脱离业务抓党建，高校党建工作就会失去生机活力。做好新时代高校党建工作，既要抓好发展这个“第一要务”，又要彰显党建这个“最大政绩”，坚决反对把党建和业务对立起来。

　　善于找准衔接点，强化推动融合的实效性

　　推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，关键要找准党建和事业发展融合的衔接点，解决好“怎么融”的问题，提高融合的针对性和实效性。要把政治建设与保证办学方向衔接起来。坚持把政治建设摆在首位，全面贯彻落实党的教育方针，坚定社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。要把思想建设与昂扬奋斗精神衔接起来。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装高校师生头脑，深入开展党史学习教育，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，努力营造团结奋进、攻坚克难、开拓创新的校园文化，为事业发展提供强大的精神动力。要把组织建设与增强本领能力衔接起来。坚持和完善党委领导下的校长负责制，加强高校领导班子建设，提高办学治校能力；按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，选优配强干部队伍；按照“四个过硬”“五个到位”“七个有力”的标准，持续增强党组织政治功能和服务功能。把作风建设与优化发展环境衔接起来。要坚持以人民为中心的发展思想，积极践行“一线规则”，主动回应师生期盼，为师生办实事办好事，形成推动事业发展合力。严格执行中央八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的干事创业的良好氛围。要把纪律建设与依法治校衔接起来。坚持依纪治党、依法治校，深化运用监督执纪“四种形态”。加强党风廉政教育，不断增强党员干部的纪律意识和规矩意识。紧盯招生录取、物资采购、基本建设、科研经费等关键领域，强化执纪监督，化解廉政风险。要把制度建设与完善治理体系衔接起来。按照党章和高等教育法的规定，不断完善现代大学制度，推进高校治理体系和治理能力现代化。坚持民主集中制原则，修订完善党委会、常委会、校长办公会、党政联席会议事决策制度，提高议事决策科学化水平。

　　不断完善工作机制，强化推动融合的长效性

　　依靠机制才能管长远求长效。推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，要求构建更加完善的责任落实、考核激励、干部培养等工作机制。强化促融合的责任落实机制。高校各级党组织要切实履行抓党建主体责任，党组织书记要落实好抓党建第一责任人职责，党员领导干部要落实好“一岗双责”要求。坚持明确责任、落实责任和追究责任相统一，在落实责任过程中形成与事业发展互相促进、相得益彰的长效机制。构建促融合的考核激励机制。在开展好党组织书记抓党建述职评议考核的基础上，探索开展综合绩效考核，推进党建工作与事业发展同考核、同评价，以刚性的约束推动党建与事业发展真正融合起来。采取表彰奖励、案例征集、典型选树等措施，激励党员干部抓党建、促融合、谋发展的主观能动性。完善党员干部的选拔培养机制。建立党建与业务岗位干部流动机制，推进党务干部与业务干部双向兼任，有意识地从青年党员干部中培养党务人才、将业务骨干安排在党务岗位上锻炼。按要求配齐配强党务工作队伍，大力实施教师党支部“双带头人”培育工程。优先推荐政治能力强、综合素质高、工作实绩优的党务干部，树立重用爱抓党建、肯抓党建、善抓党建干部的鲜明导向。

　　（作者系电子科技大学马克思主义学院讲师）