道路交通秩序乱能找派出所民警解决吗？接到骗子的电话该向谁反映？现在，不管是社区还是交通，派出所的民警都能管！今年1月，根据市公安局统一部署各派出所全面实施了一线综合执法勤务，一些传统业务岗位的民警转变为集街面勤务、社区勤务、楼宇勤务等多项职能于一身的“全科警察”——责任区民警。她叫朱静怡，是黄浦公安分局南京东路派出所的一名责任区民警。随着派出所工作机制改革和一线综合执法工作的推进，她的日常工作发生了一些变化。现在，作为责任区民警，朱静怡的身上有了三个不同的“角色”。

　　做好“全科警察”的模范生 

　　“全科警察”是上海公安一线综合执法改革后对民警工作更加“综合”“精准”“智慧”的一个形象概括。它要求民警能运用大数据思维，熟练操作各种智能警务终端和系统，在街面、社区等勤务情境中开展治安管理、消防管理、社区管理和交通管理等业务领域的常见执法任务，实现服务精准高效的新警务模式。通俗地讲凡是公安业务范围内的事，老百姓有所求，民警就要有所应。

　　朱静怡原本是派出所的社区民警，如今转变成为一名“全科警察”让她在面对挑战之余又颇感兴奋，因为这一转变使她解决了好些从前无从下手的“老大难”问题。朱静怡负责的辖区在长沙路上，那里的曹光彪小学和格致中学仅一墙之隔，每天上学和放学时间，长沙路上的停车位远远不能满足接送孩子的家长停车的需求；同时，接送两校学生的机动车和电瓶车拥堵在并不宽敞的长沙路上，通行效率低，容易引发道路交通安全问题，有时还会有群众因为加塞、擦碰等发生口角。自从一线综合执法改革赋予了朱静怡处理交通业务的权利，她便立刻行动起来。在把自己的想法汇报给派出所分管交通业务的领导后，朱静怡与校方进行协商，将长沙路一侧划定为上下学临时停车点，由校方向有需要的家长发放临时停车证，每日上午和下午固定时间段允许持证车辆在临时停车点停靠。同时，朱静怡在每日护校时间对长沙路的交通进行疏导，引导接送车辆到指定位置停放，遇到擦碰等简单交通事故可以运用警务移动终端当场处置，大大缓解了交通拥挤和混乱的现象。

　　当好社区平安的守护人  

　　社区是社会治安防控体系的基本单位，社区勤务是派出所责任区民警的重要工作内容之一。朱静怡所负责的定兴社区位于上海的“黄金”地段。国际饭店、新世界等著名地标，都囊括其中。但是，定兴社区多数还是老式里弄和沿街小商铺，1000多户居民中，流动人员占了较大的比例，给管理带来了一定困难。

　　警务流程再造后，社区工作发生了变化。作为一线综合执法的重要组成部分，社区勤务被赋予了更丰富的内涵。朱静怡责任区里的老式旧里比较有特点，马路两边的一间间商铺，楼上都是居民的居住房屋。从前，对这些商铺的管理是治安民警的工作范畴。现在，每周朱静怡都要对辖区沿街商铺进行消防检查，对不符合消防管理规定的行为，要求商家立刻整改或进行处罚；发生消费纠纷等治安事件时，朱静怡也可以立刻介入调解或处置；同时朱静怡还要完成对沿街商铺的从业人员的登记检查，接手这一工作几个月的时间，朱静怡已经和辖区所有的商铺打成一片，每个号码对应的什么商铺、老板是谁、谁家换了员工……各项信息都如数家珍。

　　新冠肺炎疫情使许多沿街商铺都歇业了数月。进入复工复产阶段后，除每日配合居委筑牢社区内部的抗疫防线，朱静怡每天都要挨家挨户地去检查、指导沿街商铺落实防疫措施：一方面要了解店内员工是否从外地来沪，对返沪人员情况进行核查；另一方面，检查商铺是否做好每日消毒、通风，是否对进店消费的顾客进行了体温测量，消费者和店内员工是否全程佩戴口罩。为此，朱静怡还专门建了一个微信群，把沿街商铺的老板都拉进了群里，一日三次的提醒他们应当完成的防疫措施。朱静怡“严防死守”的工作态度也感染了许多商铺店主，时间一长，不用朱静怡在群里催促，有些店家会主动报告当天已完成的防疫工作。

　　勇当智慧公安的践行者 

　　近年来，伴随着智慧公安建设，一些崭新的智能设备和手段为群众提供了更高效、优质的公共安全服务。定兴居委房屋结构陈旧、物防技防设备较落后，消防隐患突出，虽然朱静怡一年到头不间断排查实有人口、消防问题，经常上门走访独居老人，还是担忧对社区安全隐患的掌握不够及时。在对智慧公安工作进行了思考后，朱静怡萌生了一个想法：“如果能将智慧安防运用到老旧社区，让民警和居委手中的数据和信息能够实时更新，那么社区管理、安全防范工作就会更加有针对性，应对更及时。”

　　朱静怡是个急性子，有了想法就要去实践。她从小处着手，解决一直以来牵挂的独居老人安全问题。老人们居住的房屋楼道幽暗狭窄，上下楼非常不安全，许多独居老人长时间不外出，一旦在家摔倒或生病，很难第一时间得到救助。朱静怡想，可以将老人在家中长久不活动作为一个指征，利用感应装置采集老人的行动数据，一旦在指定时间内没有采集到老人活动的数据，则视为老人可能发生危险，立刻由系统向居委或民警发出警示，第一时间派人到老人家中查看情况。这一想法得到了居委的支持，也获得了许多老人和家属的认可。

　　于是朱静怡联系了几家科技公司，了解到可以在老人家中安装“地毯”和“门磁”感应装置来实现她的设想，“地毯”采集老人的脚步移动，“门磁”记录老人的进出门情况。在经得受用人同意后，在社区进行了试点，并根据反馈和实际使用情况不断对系统进行调整。居民高奶奶今年90多岁了，据她的女儿反馈：“安装设备本来就是为了老太太的安全着想，她年纪大，耳朵背，平时怎么叫她都听不到，电话也不接。现在家里有了新设备，我们能时不时关心一下老太太的情况，出突发状况了会有社区人员立刻上门，我们做儿女的也放心多了！”

　　渐渐地，安装“地毯”“门磁”的老人越来越多，大家切实感受到了智能设备的好处，居家养老的心也就更安定了。居民们提到小朱警官都是赞不绝口，老人们亲切地称她为“囡囡”。

　　其实，像朱静怡一样的“全科警察”故事还有很多，新的角色赋予了基层民警更多的工作思路和激情。今后，一线综合执法工作将会覆盖到更多领域，经过不断的学习和实践，基层公安民警一定会成为让群众更满意、更靠得住的“全能队伍”。（王文娟 杨晓俊）