扎实推动共同富裕 开辟中国人权事业发展的新境界

罗　敏

　　尊重和保障人权是现代文明发展的基本精神和根本要求，也是中国共产党人的不懈追求。中国共产党的百年历程，是不断争取人权、尊重人权、保障人权、发展人权的百年历程。在习近平新时代中国特色社会主义思想中，“以人民为中心的发展思想”“保障和改善民生” “增强人民群众获得感、幸福感、安全感”等中国式人权概念，总是和“共同富裕”相生相伴。国务院新闻办公室发表的《全面建成小康社会：中国人权事业发展的光辉篇章》白皮书指出，中国全面建成小康社会谱写了中国人权事业的新篇章。共同富裕作为接续奋斗的战略擘画，也必将开辟中国人权事业发展的新境界。扎实推动共同富裕，彰显了党尊重和保障人权的执政理念。

　　扎实推动共同富裕，践行党尊重和保障人权的执政理念

　　治国有常，利民为本。实现人的解放，促进每个人自由全面发展是马克思主义人权思想的核心观点。习近平总书记指出：“人民性是中国人权发展道路最显著的特征。人权不是一部分人或少数人享有的特权，而是广大人民群众享有的普惠性人权。”这一观点反映于新时代的执政理念，就是扎实推动共同富裕的战略规划。

　　推进经济社会高质量发展，需要考虑发展的本质和目标，这决定着社会主义建设的基本方向和战略规划，规定着中国式人权的本质特征。早在2015年，习近平总书记就曾强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。共同富裕的发展与人的全面发展紧密相关，人权事业与经济社会发展规划互相衔接。2017年，习近平总书记在党的十九大报告中明确了必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕，同时描绘了中国人权事业发展的美好蓝图。2020年10月，习近平总书记又进一步指出：“扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”这表明，党尊重和保障人权，不仅表现在外在物质层面，而且还要深入主观感受层面，强调物质保障和主观感受的统一。2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告“增进民生福祉，提高人民生活品质”部分进一步强调：“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题……扎实推进共同富裕。”共同富裕蕴含的“以人民为中心”、“人民至上”、公平正义原则，本质上就要求从人民最关心最直接最现实的利益问题入手，以尊重和保障人权为具体抓手和现实着力点。

　　扎实推动共同富裕，以发展促人权

　　人民幸福生活是最大的人权。推动共同富裕就是推动社会生活全方位富裕，就是确保人民生活更富足安康、和谐幸福，就是确保人民的各项权利得以实现。

　　生存权和发展权是充分实现其他人权的前提。共同富裕的目的就是让生存权和发展权更加坚实，夯实幸福生活根基。“对于发展中国家来说，生存权、发展权是首要人权。要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为人权事业发展提供坚强保障。”新时代中国人权事业的发展表明了发展与人权的辩证关系，展现出共同富裕与人权事业的关联。扎实推进共同富裕，提高全社会生产率，促进社会高质量发展，提高城乡居民收入，从而做出更大蛋糕，在发展中保障和改善民生，以发展促人权。共同富裕在理论上凸显了生存权和发展权的基础性和优先性，在现实中为新时代人权事业发展提供了更坚实合理的物质保障。

　　实现人的全面自由发展与促进共同富裕是高度统一的。人权不仅包括经济权利，还包含获得安全、稳定、和平、教育、健康和更好发展前景等权利，是各方面权利的综合统一体。经济、社会、文化、生态等任何一项权利都不能少。只有综合施策，系统推进，保障人民享有更丰富的人权，才能为人的自由全面发展提供充分条件。在“五位一体”总体布局中全面做好就业、收入分配、教育、医疗、住房、养老、扶幼等工作，以此促进生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，充分彰显中国式“综合人权观”特质。

　　扎实推动共同富裕，实现“所有人”全面发展

　　共同富裕，贵在“共同”。扎实推动共同富裕是“全民”共享富裕，这意味少数民族、农村、妇女、儿童等各类特定群体的权益都在共同富裕中得到保障，进而实现所有人全面发展。

　　首先，共同富裕要促进地区协调，“先富”带动“后富”。实施区域协调战略，鼓励东西部联动、区域间协调发展，加大对欠发达地区的支持力度，为“后富”地区提供机会、平台、帮扶等，带动后富地区过上美好生活。其次，共同富裕要推动乡村振兴，“城市富”帮助“乡村富”，让乡村焕发新面貌。“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。”要以城乡融合发展为导向，城乡共做“蛋糕”，统筹规划、有效保障城乡居民权益公平；要以发展乡村产业为抓手，做大乡村“蛋糕”，实现乡村发展健康可持续；要让农民有活干、有钱赚，多种途径参与“蛋糕”分配，缩小收入差距。再次，共同富裕要补齐短板，精准解决特定群体问题，不断满足人民群众对美好生活的需求。扎实推进共同富裕，妇女、儿童、老年人、残疾人等特定群体，一个也不能少，把他们的安危冷暖、安居乐业、身心健康放在首位，让所有人共享发展成果。要抓“痛点”，急人民之所急；要抓“堵点”，忧人民之所忧，让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号，而且是看得见、摸得着、真实可感的事实；让人民群众实实在在体会到中国人权文明不仅仅是一个概念，而且是有政党主导、有详细规划、有现实起点、有具体依托的实践进程。

　　【本文系四川省哲学社会科学研究“十四五”规划2021年度重大项目“促进全体人民共同富裕的历史逻辑研究”（SC21ZDZT003）阶段性成果】

　　（作者系西南交通大学马克思主义学院副教授、四川省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）