帮到穷根上 扶出新面貌

青海省委宣传部

　　青海省循化撒拉族自治县尕楞藏族乡，位于六盘山集中连片特困地区，全乡共有行政村11个，其中国家级贫困村4个，建档立卡贫困户136户581人，贫困发生率达11%。2015年10月，尕楞乡所辖牙尕、哇龙两个国家级贫困村被列为青海省委宣传部定点扶贫村。针对两村地处偏远、土地贫瘠、基础薄弱、发展滞后等实际，5年来，青海省委宣传部坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，实施系列扶根扶点、补针点睛项目，帮扶贫困户拔掉“穷根子”、甩掉“穷帽子”、过上“好日子”。

党建引领，扛起政治责任

　　打赢脱贫攻坚战是党向人民作出的庄严承诺。青海省委宣传部将扶贫工作作为重大政治任务，紧盯“两不愁三保障”指标，严格按照贫困户脱贫、贫困村退出标准，实施“三个精准”帮扶策略，狠抓实效，做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。

　　围绕“扶持谁”，精准识别。2015年10月，省委宣传部扶贫工作队驻村后，严格对照标准，逐户逐人对人均收入、家庭劳动力情况、残疾程度等开展核查，精准识别建档立卡贫困户35户156人、边缘户18户87人，深入查找致贫原因、制订脱贫计划、建立扶贫档案，为精准扶贫、精准脱贫奠定坚实的基础。

　　围绕“谁来扶”，精准结对。先后从省委宣传部选派4名第一书记、8名工作队队员驻村帮扶。组织15个机关党支部161名党员干部，对两个村35户156名建档立卡贫困群众进行结对帮扶。各党支部组织党员每年不定期开展捐资助学、联系务工、政策解读等帮贫助困工作，帮扶现金和物资共17.8万元，户均受益5000元。

　　围绕“怎么扶”，精准施策。因户因人落实产业扶贫、危房改造、易地搬迁、生态补偿、创业就业、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等扶贫政策，实施危房改造210户，易地搬迁2户，生态扶贫惠及22户，政策兜底保障4户14人，贫困户就医实际费用报销比例达90%以上，获得群众高度认可。

因地制宜，厚培脱贫底蕴

　　产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要支撑。青海省委宣传部立足两村实际，深挖地方特色，坚持用产业扶贫助推脱贫攻坚，选准育强扶贫产业，使群众吃上“生态饭”，走上“致富路”，实现保护生态、扶贫开发和改善民生的多赢局面。

　　实施基础项目，方便群众生产生活。省委宣传部扶贫工作队驻村后，积极协调各级职能部门，争取基础设施项目建设资金2000多万元，为两村硬化村道，疏通灌渠，更换自来水管道，维修综合文化服务中心、党员活动室、卫生室。主动对接爱心企业，安装太阳能路灯，有效解决村里夜间行路难的问题。两村村容村貌焕然一新，群众的获得感、幸福感、满意度得到了显著提升。

　　盘活集体资产，打造特色养殖业。结合两村草场面积充沛的实际，投入70万元，购买95头牛，成立犏雌牛养殖专业合作社。截至目前，繁殖小牛200多头，连续3年给村民分红。这种新的经营模式让祖祖辈辈土里刨食的藏乡农民变身为“股民”，实现了良性循环。为解决困扰哇龙村多年的牲畜饮水难题，多方争取协调筹措资金32.4万元，帮助哇龙村修建防渗积雨池和防冻玻璃缸水窖，保证了全村牲畜一年四季都有充足的饮用水。

　　坚持生态保护，打造生态文化旅游业。充分利用当地森林葱郁、蓝天澄澈、大山巍峨、河水潺潺、野花芬芳的优势，打造尕楞生态文化旅游项目。组织群众种植杨树2万余棵、花椒树1.8万余棵，种植油菜200多亩。春夏两季，漫山遍野的葱郁苍翠，金灿灿的梯田花海形成一道亮丽壮观的风景，吸引了大量游客驻足观看拍照，既美化了藏族乡村，又增加了村民收入。

智志双扶，激发内生动力

　　脱贫致富终究要靠贫困群众努力奋斗来实现。青海省委宣传部坚持“智志双扶”，从思想上、教育上、文化上实施精准扶贫，努力攻克一家穷、代代穷的“病根”，让村民致富的决心热起来、脱贫的信心强起来。

　　文化惠民树自信。投入资金1000余万元，建成村文化广场、活动室、广播室、棋牌室、农家书屋等，配备健身器材、篮球架等文体活动设施。利用农闲时节组织开展文艺演出、篮球比赛等活动，丰富群众文化生活。给村民发放便携收音机，建成免费上网的电子阅览室，为贫困群众打开了解外面世界的窗口。驻村扶贫工作队队员深入草原牧场、田间地头、农家炕头，宣传党的扶贫、惠民政策，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，强化贫困群众脱贫致富信心。

　　教育扶贫去穷根。启动“情暖藏乡”奖助学工程，每年固定投入20万元，对全乡考入高职大专、本科、研究生的学生分别奖励1000元、2000元、3000元，对牙尕、哇龙两村考上的学生，除发放奖学金外，每年还发放同级别的助学金，直到毕业为止。目前，已为156人次发放奖助学金25.8万元，解决了贫困家庭学生上学的后顾之忧。协调青海团省委“希望工程10万＋精准助学基金”，对尕楞乡建档立卡贫困户接受义务教育的88名学生给予每人500元资助。争取青海省教育厅支持，每年推选尕楞中学中考前10名毕业生赴青海三江源民族中学就读高中。投入30万元，在尕楞乡初级中学和中心小学建成乡村少年宫，开设第二课堂，使两个村的孩子们也能发展各类特长，快乐学习、茁壮成长。

　　文明创建促新风。深入开展文明乡村创建，设立村规民约和红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会“一约四会”，通过红白事“一碗熬饭”“四菜一汤”等村规民约，有效遏制以往村中高额彩礼、婚丧喜庆事宜大操大办等不良习俗。公开评选五星级文明户92户、光荣脱贫户2户，并对致富带头人、优秀村干部、孝顺子女等进行表彰，激发村民有心脱贫、用心脱贫、实心脱贫的思想动力。建档立卡贫困户行青加被评为光荣脱贫户后，信心更足、干劲更大，2019年家里人均纯收入达3万元，成为大家学习的榜样。

　　“其作始也简，其将毕也必巨。”今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，越到最后越要绷紧弦、不停顿、不放松。青海省委宣传部将在接下来的帮扶工作中进一步补短板、强弱项，推动牙尕、哇龙两个村的脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，让群众过上更加美好的生活。