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    坚持系统观念 统筹谋划和协同推进中国特色社会主义伟大事业
    发表时间:2023-02-23 来源:2023年第2期《党建》杂志

    董振华

     

      党的二十大报告指出,“必须坚持系统观念。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律”“我们要善于通过历史看现实、透过现象看本质,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系”。坚持系统观念是马克思主义唯物辩证法在新时代中国特色社会主义中的具体运用和生动体现,是我们党统揽中华民族伟大复兴战略全局的科学思想方法和工作方法。

     

      系统观念是我们党具有基础性的思想和工作方法

      习近平总书记指出,“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。坚持系统观念分析问题和解决问题,是我们党在各个历史时期进行战略谋划和把握历史主动的重要经验。一百多年来,在革命、建设、改革各个历史时期,中国共产党人始终注重坚持系统观念来认识世界、改造世界,指导实践、推动工作。

      新民主主义革命时期,毛泽东同志多次论述系统观念的思想方法,在《党委会的工作方法》中,把坚持系统观念形象地称为“学会弹钢琴”:“弹钢琴要十个指头都动作,不能有的动,有的不动。但是,十个指头同时都按下去,那也不成调子。要产生好的音乐,十个指头的动作要有节奏,要互相配合。”社会主义革命和建设时期,毛泽东同志在《论十大关系》中,围绕调动一切积极因素为社会主义建设服务的基本指导思想,集中论述和突出强调了系统观念的科学方法。改革开放和社会主义现代化建设新时期,邓小平同志统筹分析国际国内形势,深刻认识和把握改革开放大局,探索中国特色社会主义建设规律,指出:“现代化建设的任务是多方面的,各个方面需要综合平衡,不能单打一。但是说到最后,还是要把经济建设当作中心。离开了经济建设这个中心,就有丧失物质基础的危险。其他一切任务都要服从这个中心,围绕这个中心,决不能干扰它,冲击它。”针对社会主义市场经济条件下搞现代化建设所遇到的涉及全局的新矛盾和新问题,江泽民同志在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》中强调指出,“必须处理好各种关系,特别是若干带有全局性的重大关系”“要善于统观全局”“做到相互协调,相互促进”。进入新世纪新阶段,面对新形势新任务,胡锦涛同志强调指出,“要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性”。

      党的十八大以来,习近平总书记就坚持系统观念作出一系列重要论述和指示要求,成为开展工作、深化改革和推动发展的重要遵循。习近平总书记在十八届中央政治局第二次集体学习时指出:“改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。”在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出:“全面推进依法治国是一项庞大的系统工程,必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划,在共同推进上着力,在一体建设上用劲。”在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出:“创新是一个复杂的社会系统工程,涉及经济社会各个领域。”在哲学社会科学工作座谈会上指出:“构建中国特色哲学社会科学是一个系统工程,是一项极其繁重的任务,要加强顶层设计,统筹各方面力量协同推进。”在中央军民融合发展委员会第二次全体会议上指出,“推动军民融合发展是一个系统工程,要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题”。在全国生态环境保护大会上指出:“环境治理是系统工程,需要综合运用行政、市场、法治、科技等多种手段。”改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面的系统工程,都需要坚持系统观念、强化系统思维,统筹兼顾、整体施策、多措并举。

      以习近平同志为核心的党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业。中国特色社会主义事业涉及经济、政治、文化、社会、生态等各个领域,各个领域之间相互联系、相互制约,推进伟大事业绝不是某一领域的单打独斗,任何一个领域的发展都有可能牵动其他领域,同时也需要其他领域的密切配合。在社会主义现代化建设进程中,我们党团结带领全国各族人民坚持系统观念,以巨大的政治勇气全面深化改革,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,坚决破除各方面体制机制弊端,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。党和国家事业取得举世瞩目的成就,在于坚持系统观念牢牢把握我国发展的阶段性特征,在改革发展实践中增强各项措施的关联性和耦合性,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼,在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有针对性的具体措施,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,实现整体推进和重点突破相统一。

     

      坚持系统观念加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进

      党的二十大报告指出:“我国是一个发展中大国,仍处于社会主义初级阶段,正在经历广泛而深刻的社会变革,推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。”中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生了转化,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。发展仍然是解决我国所有问题的关键,但我们面临的发展环境相较以往发生了深刻复杂的变化,发展不平衡不充分问题仍然突出。习近平总书记强调指出,我们党“面对着十分复杂的国内外环境,肩负着繁重的执政使命,如果缺乏科学理论思维的有力支撑,是难以战胜各种风险和困难的,也是难以不断前进的”。这就要求我们更加注重发展的系统性和协调性,着重解决好发展不平衡不充分的问题;要求我们坚持系统观念,加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。

      加强前瞻性思考,坚持立足现实、面向未来进行谋划。习近平总书记在浙江工作期间深刻指出,“我们做一切工作,都必须统筹兼顾,处理好当前与长远的关系。我们强调求实效、谋长远,求的不仅是一时之效,更有意义的是求得长远之效。当前有成效、长远可持续的事要放胆去做,当前不见效、长远打基础的事也要努力去做。千万不要‘空前绝后’,出现‘前任的政绩,后任的包袱’,甚至犯下不可补救的过失,造成不可挽回的损失。”在新时代新征程上,坚持系统观念要善于通过历史看现实,把握好当前和长远的关系,坚持用联系的、发展的眼光看问题,立足当前、放眼长远,做到未雨绸缪、稳中求进。

      加强全局性谋划,善于从战略上看问题、想问题。习近平总书记强调指出,统筹国内国际两个大局,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,统筹发展和安全,“要善于进行战略思维,善于从战略上看问题、想问题”,要“提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力”。在新时代新征程上,坚持系统观念要善于把局部问题放在整体中谋划,把握好全局和局部的关系,不要只见树木、不见森林;要加强全局性谋划,树立大局观念和全局意识,自觉从大局看问题,正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,坚持把自身发展放到协同发展的大局中去,把党中央的重大战略部署同具体实际结合起来,创造性开展工作。

      加强整体性推进,有针对性地补短板、强弱项。习近平总书记强调指出,“统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,有的时候要抓大放小、以大兼小,有的时候又要以小带大、小中见大,形象地说,就是要十个指头弹钢琴”。在新时代新征程上,坚持系统观念要进一步处理好整体推进与重点突破的关系,坚持两点论和重点论的统一,既要充分认识发展过程中各领域的关联性、协同性,也要坚持问题导向,增强问题意识,处理好重点与非重点的关系,分清主流和支流;要进一步处理好整体谋划和久久为功的关系,既要依据历史和现实条件以及未来发展需要,作出科学合理的远景规划和前瞻性战略部署,也要制定时间表、路线图,按部就班、稳扎稳打实现各项发展目标,在接续奋斗中创造新的历史伟业;要进一步处理好加强顶层设计和狠抓落实的关系,既要加强各环节的系统性、可行性研究,做到统筹考虑、全面论证、科学决策,也要发扬钉钉子精神,坚持苦干实干、力戒空谈,切实把党中央的决策部署落实到位,把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

     

      坚持系统观念是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,也是谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽华章的科学思想方法。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,必须全面系统地理解掌握系统观念,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,切实转化为指导实践、推动工作的强大动力,奋力谱写新时代中国特色社会主义新篇章。

      【作者系中共中央党校(国家行政学院)哲学教研部副主任、教授】

    网站编辑:王博
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