郭灵计

　　党的二十大全面把握党和国家事业发展新要求、人民群众新期待，明确提出新时代新征程中国共产党的中心任务，为百年大党牢记初心使命、推进复兴伟业指明了前进方向、确立了行动指南。党的二十大胜利闭幕后，吉林省四平市第一时间召开市委常委会（扩大）会议、全市领导干部会议传达学习大会精神，深入开展全方位、多角度、接地气的宣传宣讲活动，在全市范围内迅速掀起学习宣传贯彻热潮，引领动员全市干部群众锚定奋进方向、勇担历史使命，真正把党的二十大精神转化为全面建设社会主义现代化新四平的生动实践。

　　2020年7月，习近平总书记到四平视察，提出了加强黑土地保护利用、总结推广“梨树模式”、用好用足红色资源的殷切嘱托，为四平全面振兴全方位振兴提供了根本遵循。奋进新时代、阔步新征程，我们将以党的二十大精神为指引，大力发扬“听党指挥、敢于胜利，植根人民、一往无前”的四战四平精神，一心一意谋事、专心专意干事、全心全意成事，不折不扣推动党的二十大精神在四平落地生根、开花结果。

　　恪守绝对忠诚，坚定坚决筑牢政治根基

　　学习贯彻党的二十大精神，根本在于深刻领悟“两个确立”的决定性意义，关键在于践行对党忠诚的政治要求。我们将把党的政治建设摆在首位，坚决忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心，确保各项事业始终沿着党中央指引的方向坚定前行。在政治上绝对忠诚。把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治准则和根本政治规矩，纵深实施党的创新理论“铸魂”工程，巩固拓展党史学习教育成果，引导党员干部以如磐定力和坚定信仰听党话、跟党走。在思想上高度认同。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为砥砺理想信念和初心使命的根本遵循，深刻领会蕴含其中的核心要义和丰富内涵，扎实做好党的二十大精神研究阐释、宣传宣讲工作，推动新时代党的创新理论“飞入寻常百姓家”，真正做到入脑入心、见行见效。在行动上坚决有力。一以贯之落实好党中央“三新一高”重大决策部署和习近平总书记“四个一定要”殷切嘱托、关于辽河流域污染防治重要批示精神，真正把拥护“两个确立”、践行“两个维护”体现到贯彻落实党中央决策部署的行动上。

　　抓牢第一要务，聚智聚力推动振兴发展

　　坚定不移走高质量发展之路，是加快四平全面振兴全方位振兴的必然选择。我们将深入贯彻新发展理念，坚持把发展作为第一要务、把招商引资作为头等大事、把项目落地作为根本评价标准，以“三个争先晋位”为目标，以“三三九一”战略为抓手，在中国式现代化进程中推动全面振兴全方位振兴取得新突破。打造重点产业增长极。突出抓好“八大重点产业”规模化发展，加快推动特色装备、基础化工、医药健康等产业达到百亿级规模，构建具有四平特色的现代化产业体系。着力培育壮大新兴产业，高标准建设数字经济产业园、国家骨干冷链物流基地等，加快打造区域性新电商产业集聚地、数字软件产业转移承接地。筑牢项目建设硬支撑。紧盯国家、省重点支持领域，积极谋划储备一批立市立县的大项目、好项目，强力推进中联重科大型农业装备、医药健康绿色食品产业园二期等重点项目尽快投产达效，持续增强振兴发展后劲。建设改革开放新高地。持续扩大“放管服”“最多跑一次”等改革领跑优势，全力抓好梨树全国农村改革试验区建设，以深层次改革激发深层次活力。全面深化长平一体化、吉辽蒙六市一体化和吉浙对口合作，积极创建吉西南承接产业转移示范区，开创区域合作发展新境界。

　　坚持重农固本，先试先行争创全省标杆

　　党的二十大报告强调，“全面推进乡村振兴”“加快建设农业强国”。四平作为农业大市，将坚决扛起应有担当，在粮食生产、黑土地保护、合作社发展等方面积极探索、多作贡献，争当农业现代化和乡村振兴两个“排头兵”。坚决维护粮食安全。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，不断丰富“梨树模式”内涵外延，突出抓好国家级高标准农田试点县创建，因地制宜探索更多农民专业合作社发展道路，向“百亿斤粮”目标加速迈进，全力打造国家粮食安全和食品安全保障核心区。全力壮大特色产业。接续推进“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程，深入实施“肉牛倍增”计划，加快建设国家级优质安全畜产品生产加工基地。聚焦玉米全产业链发展，积极谋划引进一批现代生物化工、绿色糠醛、鲜食玉米等深加工项目，擦亮“中国优质玉米之都”金字招牌。推动三产融合发展。持续放大棚膜产业集群优势，大力发展高端温室和规模园区，建设北方棚膜经济产业高地。加速推进“农文旅”深度融合，积极发展乡村旅游、康养、研学“农业＋”新业态，探索“新媒体＋品牌”发展路径，全力推动产业兴、农民富、活力足。加快和美乡村建设。以“生态宜居、生活富裕”为目标，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，全面落实厕所革命、污水治理、垃圾治理等重点任务，打造村貌整洁、生态宜居、生活便捷、乡风文明的宜居宜业和美乡村。

　　践行人民至上，用心用情回应群众期盼

　　“民惟邦本，本固邦宁。”我们将树牢以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，每年集中资源办成几件群众最急最盼的大事要事，让高质量发展成果更多更公平惠及全市人民。办好惠民利民暖心事。高标准推进老旧小区改造、南北河综合治理等民生工程，打造北方严寒地区海绵城市样板。建好绿色社区、养老助残等公共服务设施，启动运营四平市综合养老示范中心，扎实做好“一老一小”关怀保障，让民生承诺转化为生动现实。提升公共服务满意度。深入实施城乡居民收入十年倍增计划，纵深推进新时代立德树人工程，统筹做好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力等重点群体就业，着力抓好医联体、医共体建设，筑牢“保健康、防重症”坚固疫情防线，真正把发展指标转化为幸福指数。探索生态治理新路径。深入推广“三三五八”辽河治理模式，扎实推进“大水网”、万里绿水长廊等项目建设，打造北方缺水城市流域治理典范。全面落实“陆上风光三峡”工程建设任务，加快建设双辽绿电园区等重点项目，推动重点行业向绿色清洁、高端智能方向发展，让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。

　　下足绣花功夫，精准精细做好市域治理

　　市域社会治理一头连着党中央决策部署，一头连着人民群众幸福生活。我们将把市域社会治理摆上突出位置，以全国市域社会治理现代化试点建设为重要抓手，大胆探索、敢闯敢试，努力为推进基层治理体系和治理能力现代化作出贡献。纵深推进依法治市。深入践行习近平法治思想，聚焦城市建设与管理等重点领域，持续开展“小切口”地方立法，全面深化法治政府建设和司法体制综合配套改革，以点带面开创法治四平建设新局面。全面提升治理效能。提升基层治理智慧化水平，优化提升“平信办”为民服务平台，实现“问题一网收集、诉求一网办理、流程一网监管、结果一网反馈”，构建多元共治社会治理新格局。坚决维护稳定大局。围绕建设更高水平平安四平，常态化开展扫黑除恶斗争，健全矛盾纠纷和风险隐患闭环化解机制，全面增强重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾能力，坚决维护人民群众生命健康和财产安全，努力创建国家安全发展示范城市。

　　坚持自我革命，从严从实加强党的建设

　　党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”。我们将牢牢扛起管党治党政治责任，深入落实新时代党的建设总要求，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，为全面建设社会主义现代化新四平提供坚强政治保证。筑牢坚强战斗堡垒。持续深化“基层建设年”活动，以全面推进新时代吉林党支部标准体系建设为抓手，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。聚焦破解基层治理难的问题，充分发挥基层党组织引领作用，健全完善基层治理指挥体系，有效整合包保部门、社区、志愿者等各方力量充实到基层最小单元，根本解决谁来指挥、谁来落实、如何运转等难题。锻造过硬干部队伍。牢固树立重实干、重实绩鲜明导向，将目光更多聚焦到经济发展第一线、项目建设主战场，对成绩优、作风硬、口碑好的优秀干部大胆提拔使用，让吃苦者吃香、有为者有位。全面激发各个层面干部干事创业积极性，加强干部本领养成，巩固拓展“万名大学生留平计划”成果，为四平振兴发展注入更多源头活水。营造良好政治生态。坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争，坚持“三不腐”一体推进，从严查办粮食购销、黑土地保护等重点领域案件，持续深化以案为鉴、以案促改、以案促治，确保反腐败斗争永远吹冲锋号。持续巩固深化“作风建设年”活动成果，驰而不息纠“四风”、树新风，突出抓好基层减负任务落地，实现“严新细实”新风扑面。

　　（作者系中共四平市委书记）