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    数字经济为消费扩容提质注入新动能
    发表时间:2023-02-20 来源:人民论坛网

      2月16日出版的第4期《求是》杂志发表了习近平总书记2022年12月15日在中央经济工作会议上重要讲话的一部分《当前经济工作的几个重大问题》。文章指出,“把恢复和扩大消费摆在优先位置”“要增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景,使消费潜力充分释放出来”。

      在数字经济的推动下,以互联网为特征的新型消费、升级消费方兴未艾。以数字经济发展助力消费扩容提质,不仅有利于促进消费持续恢复,更有利于推动消费可持续发展,不断增强经济发展的韧性,并满足人民对美好生活的向往。

      数字经济为消费扩容提质注入新动能,有利于实现更高水平的供需动态平衡 

      在数字经济发展的大背景下,大数据、移动互联网、人工智能等技术的广泛应用,深刻影响着供给端与需求端,更有利于实现更高水平的供需动态平衡,加速线上与线下消费紧密融合。

      第一,畅通国民经济循环。数字经济成为稳增长的关键动力,不仅推动社会生产方式的数字化转型,而且数字技术广泛应用于经济社会发展的方方面面,促进资源优化配置,为畅通国民经济循环提供了有力支撑,为消费扩容提质创造了有利条件。

      构建新发展格局的关键在于经济循环畅通无阻。数字经济将数字技术嵌入到信息通信业、软件服务业等行业,推动产业结构优化升级,使产品生产、服务供给更具效率、品质和价值,为畅通国民经济循环奠定了坚实的物质基础。与此同时,数字经济借助数字产业化和产业数字化方式所提供的数据、算法等数字资源,缩短交易距离和时间,降低交易成本,加快各类资源顺畅流动,促进生产、分配、流通、消费各个环节高效贯通。此外,数字信息技术也使得跨境贸易、支付结算等更加便利,降低跨境贸易成本,助力国内国际双循环相互促进。

      第二,实现更高水平的供需动态平衡。在拉动经济增长的“三驾马车”中,消费的基础性作用不可替代。消费作为稳增长的主引擎,是满足人民对美好生活需要的直接体现,对经济增长的贡献稳步提升。

      促进消费扩容提质,是实现更高水平的供需动态平衡的重要条件。从需求方面看,随着居民收入水平的逐渐提高,人民日益增长的美好生活需要对产品和服务供给提出了更高要求。从供给端看,随着新技术、新产业、新模式不断涌现,新产品、新服务、新业态大量涌现,不断激发新的消费需求,推动新型消费发展。定制消费、适老化终端产品、智能家居等智慧型产品和服务成为全新消费热点与亮点,为促进新型消费注入新动力。长远来看,新一代信息技术的不断成熟与发展,必然催生更多的“智慧+”消费增长点,从而实现高质量供给,并创造新的消费需求。

      第三,加速线上与线下消费紧密融合。当前,对消费者而言,线上方式与线下方式之间的界限不断模糊,消费便利性、消费品特性成为消费者的重要考量。数字经济发展则加快了线上与线下消费的融合过程。虽然在短期内,数字经济发展催生了一些新的消费场景,如在线医疗、在线教育、在线办公等,形成消费新的增长点、增长极,线上消费的增速快于线下消费,但从长远看,线上与线下消费都是整体消费的有机构成,二者是互补而不是替代。数字经济发展的作用,就在于加速二者的紧密融合,由此推动消费扩容提质。

      如何进一步发挥数字经济对消费的扩容提质支撑作用 

      当前,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,但经济长期向好的基本面没有改变,消费扩容提质的大趋势没有改变。要以数字经济发展为契机,为消费扩容提质“提速换挡”,有效释放内需潜力,发挥消费对经济循环的牵引带动作用,为稳增长蓄能添力。

      第一,提升数字技术自主创新水平。近年来,我国数字经济发展成效显著,尤其是在应用场景方面,凭借超大规模市场优势,走在了世界数字经济发展前沿。要坚持创新驱动发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展,不断增强关键技术创新能力,在集成电路、关键软件、高端芯片、大数据、人工智能等战略性前瞻性领域,充分发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势,提高数字技术基础研发能力,加快提高关键核心技术的自主创新和自主可控能力,实现有效市场和有为政府更好结合,提升产业链供应链现代化水平和安全稳定能力,加快培育新型消费,持续提升传统消费,为消费扩容提质提供坚实保障。

      第二,推动平台经济规范健康发展。平台经济是我国数字经济的重要组成部分,是提高全社会资源配置效率、实现消费扩容提质的重要推动因素。伴随数字经济发展,我国平台经济快速发展,平台企业不断壮大。应按照市场化、法治化、国际化的方针,坚持稳中求进,通过合法合规、透明、可预期的监管举措,强化反垄断等基础性规则,营造平台企业之间更加公开公平有序的竞争环境,进一步强化平台企业社会责任意识,优化监管框架,提升监管水平,形成市场和行政手段相结合的长效协同监管体制机制,推动实现平台经济规范与发展的有机平衡,从而为消费扩容提质创造可持续发展的良好环境。

      第三,切实保护消费者合法权益。数字经济是激活消费潜力的重要抓手,应从切实保护消费者合法权益的角度出发,针对数字经济发展在消费领域出现的特有问题,特别是数据和算法问题,采取长效措施加以规范治理,优化市场环境。一方面,完善数据和算法监管的规则,严格禁止平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等行为;另一方面,提高监管机构监管水平和能力,及时发现、处置消费者个人信息泄露、数据滥用、算法歧视等方面的问题,并视情节严重程度追究相应的行政或法律责任。

      第四,不断稳定和增加居民收入水平,为消费持续恢复并扩容提质创造有力条件。当前,我国正处于扩大消费、畅通供需循环的关键时期,消费需求和消费动力不断得到释放。构建开放高效的数字经济生态系统,进一步发挥数字经济发展对消费扩容提质的支撑作用,应把稳增长放在更加突出的位置,加大宏观政策调节力度,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,从而提升居民收入预期。

      就业是民生之本,是人民追求美好生活的最基本支撑,就业稳,收入增,就可以带动消费。应更好发挥市场作用和政府作用,对中小微企业和个体工商户等重点市场主体、高校毕业生和农民工等重点就业群体实行“精准滴灌”,落实落细稳就业举措,助企减负纾困,从而稳定和增加居民收入,为消费持续恢复并扩容提质创造有力条件。

     

      (作者:中国社会科学院财经战略研究院研究员、博导 张德勇;中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任,中国社会科学院财经战略研究院研究员、博导 依绍华)

    网站编辑:朱琳瑄
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