中共新疆维吾尔自治区党委书记  张春贤

　　十七届六中全会是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，研究部署深化文化体制改革重大战略，强调坚持走中国特色社会主义文化发展道路，推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主义文化强国，这对于我们党团结带领全国各族人民加快改革开放和社会主义现代化建设，不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。全会通过的《决定》，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，充分体现了我们党对历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对文化建设的高度自觉，具有很强的政治性、战略性、指导性，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件，也为新疆推进跨越式发展和长治久安提供了强大的理论指导和精神动力。中共新疆维吾尔自治区第八次代表大会把贯彻落实十七届六中全会精神，深化文化体制改革、推动新疆文化大发展大繁荣作为重要内容进行了安排部署。

　　一、站在战略高度，充分认识推动文化大发展大繁荣的重要意义

　　国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐，需要强大的经济力量，也需要强大的文化力量。当前，新疆正处在全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、推进新疆跨越式发展和长治久安的关键时期，科学跨越、后发赶超成为新疆的时代主题。面对新形势新任务，只有文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，才能为推进跨越式发展和长治久安打下坚实的思想基础，营造良好的社会氛围。自治区党委七届九次全委（扩大）会议在确定新疆实现跨越式发展和长治久安具体战略选择中明确提出要以“现代文化为引领”，把现代文化置于引领全局的特殊重要位置，坚持现代文化引领，加强宣传思想工作，加强意识形态领域工作，推动文化大发展大繁荣。

　　坚持现代文化引领，推动文化大发展大繁荣，是推进新疆科学跨越、后发赶超的迫切需要。现代化是人类发展的必由之路。新疆跨越式发展实质就是加快推进社会主义现代化建设。现代文化是以社会主义先进文化为方向，以爱国主义和时代精神为特征，以中华优秀传统文化为根基，传承提升区域特色文化，吸收借鉴世界优秀文化成果，适应现代化本质要求的文化。现代文化的内涵主要是现代知识、现代观念、现代制度、包括现代科学技术、现代生产方式、现代生活方式、现代艺术等。现代文化的核心就是引领人们在社会主义现代化建设中实现人的现代化和自由全面的发展。随着当今世界现代经济的发展，经济文化一体化的趋势更加突出，文化生产力越来越成为社会生产力的重要方面。立足新疆的特殊区情，只有坚持以现代文化为引领，才能不断适应时代发展趋势，推动新疆跨越式发展。

　　坚持现代文化引领，推动文化大发展大繁荣，是实施稳疆兴疆、富民固边战略和维护意识形态安全的迫切需要。富民，既包括物质上、经济上的富，也包括精神上、文化上的富；固边，既包括稳定上的固，也包括思想上、文化上的固。新疆是多民族、多文化、多语言、多宗教地区，周边与八国相邻，有着特色鲜明的文化生态环境和丰富、多元的民族文化。以现代文化为引领，就是要用社会主义核心价值观引领多样化的社会思潮，通过挖掘和传承传统文化的精华，创造性吸收和融合世界优秀文化成果，不断与当代社会相适应、与现代文明相协调，实现民族文化和现代文明的有机结合和交相辉映；通过树立世界眼光，形成解放思想、追求卓越的浓厚氛围，增强新疆文化的区域影响力；通过倡导尊重差异、包容多样、相互欣赏，形成一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化，从根本上打牢团结和睦的思想感情基础。

　　坚持现代文化引领，推动文化大发展大繁荣，是满足新疆各族群众文化新期待的迫切需要。文化既是凝聚人心的精神纽带，又是民生幸福的重要内容。现阶段，新疆同全国一样，进入文化消费的快速增长期，广大群众的精神文化需求旺盛，求知求乐求美的愿望日益增强，越来越多的人不仅需要丰富充足的一般文化产品和服务，还期望有高质量、高品位、个性化的文化生活。坚持以现代文化为引领，大力繁荣发展公共文化事业，加快发展文化产业，不断提高文化产品的供给和服务能力，就能不断满足各族群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，更好地保障各族群众的文化权益。坚持以现代文化为引领，就是要充分认识新形势下加强文化建设和文化体制改革的重要性，切实增强紧迫感、责任感和使命感，大力推进文化大发展大繁荣，服务改革发展稳定、造福各族人民群众。

　　二、大力弘扬新疆精神，充分发挥文化凝心聚力作用

　　文化是民族的血脉，是人民的精神家园。自治区党委提出“以现代文化为引领”，对于帮助人们提振信心，树立文化自信，形成积极向上的思想潮流；对于激发民族凝聚力,增强国家认同；对于克服发展困难、建设精神家园至关重要。一是要扎实推进社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，在整个文化建设中处于统领和支配地位，决定着中国特色社会主义发展方向。要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域,体现到精神文化产品创作生产传播各方面，提升文明素质，激发创造活力，推动科学跨越。要把党的最新理论成果和方针政策融入文化建设的各个方面，引导各族干部群众认清形势，积极主动地肩负起推进新疆大建设大开放大发展的崇高历史使命，在全社会形成解放思想、追求卓越的氛围，形成抢抓机遇、迎接挑战，求发展、谋富裕、思稳定、促和谐的氛围，形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的氛围。二是要深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动。在新疆开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动是推进新疆跨越式发展和长治久安的重大举措，是凝聚各族人民力量共同推动中国特色社会主义事业的迫切需要。当前，要重点抓好马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观和新疆历史、民族发展史、宗教演变史教育，引导各族干部群众正确认识中华民族一体多元格局，增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，打牢各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。三是要大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。新疆精神是以现代文化为引领的集中反映，是爱国主义和时代精神在新疆的地域体现，是新疆人积极向上、奋发有为的精神坐标。新疆精神源自于对中华民族精神的继承和弘扬、源自于新疆各族人民在历史长河的文化积淀、源自于新疆改革开放的伟大实践。要大力培育和弘扬新疆精神，通过开展丰富多彩的学习和实践活动，引导各族干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，把新疆精神渗透到经济社会发展的各方面，渗透到人们的日常生活工作中，使之内化为社会群体意识、外化为人们的自觉行动，形成创造美好未来的信心和动力。

　　三、加强公共文化服务体系建设，保障各族群众基本文化权益

　　构建公共文化服务体系是保障人们基本文化权益的重要途径，是保障和改善民生的重要内容，是提高人民群众幸福指数的重要指标。新疆是欠发达地区，文化发展的欠账较多，满足人民群众日益增长的精神文化需求，让改革和发展的成果惠及各族群众，是全区文化建设的首要任务，也是最现实的民生问题。要着力构建覆盖全疆的比较完备的公共文化服务体系，高度重视文化民生，加强“区、地、县、乡、村”五级公共文化服务基础设施建设，进一步完善公共服务网络，优先建设关系群众切身利益的文化惠民工程和公益性文化项目，让各族群众享有免费或优惠的基本公共文化服务。要增加基层文化服务总量，合理配置城乡文化资源，鼓励城市对农村进行文化帮扶，鼓励文化单位面向基层，提供流动服务、网点服务，扶持文化企业加强基层和农村文化网点建设，大力支持各类演艺团体深入基层和农村演出。在中央财政和国家有关部委的支持下，大力实施文化建设“春雨工程”，推进地县图书馆、文化馆、博物馆和乡镇村综合文化站（室）、社区文化中心等公共文化基础设施建设，加强艺术人才培养和基层文化队伍建设。突出抓好广播电视村村通、农村电影放映、农（牧）家书屋和西新工程、东风工程等重大文化惠民工程建设。要积极搭建公益性文化活动平台，依托重大节庆和少数民族民间文化资源，利用各种形式组织开展群众乐于参加、便于参加的文化活动。开展少数民族特色文化保护工作，加强少数民族语言文字和翻译工作。大力普及文化知识、传播先进文化、繁荣文艺创作、体现人文关怀，不断满足人民群众基本的文化需求，真正实现文化利民、文化惠民、文化育民。

　　四、抢抓机遇，稳步推进文化体制改革

　　改革是推动文化发展繁荣的强大动力。当今世界各种思想文化相互激荡，人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强，谁占据了文化发展制高点，谁拥有了强大的文化软实力，谁就能在激烈的竞争中赢得主动。要按照党的十七届六中全会的总体部署，从边疆少数民族地区区情实际出发，积极稳妥推进文化体制改革。一是把推动文化体制改革创新作为激发文化发展生机与活力的根本途径。进一步深化文化事业单位内部的人事、收入分配、社会保障三项制度改革，逐步建立起干部能上能下、人员能进能出、薪酬能高能低的管理机制，最大限度地调动员工的积极性和创造性。二是把大力发展特色文化产业作为文化大发展大繁荣的有效手段。通过市场化改革、多种经济成分加入、产业化整合，推动文化产业升级，提高文化生产竞争力。实施重大文化产业项目带动战略，培育和扶持新型文化产业，构建以现代传媒业、新闻出版业、动漫业、文化娱乐业、体育产业为主导，相关产业联动发展、结构优化的文化体系。积极拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，培育新的文化消费增长点。要以现代化、国际化视野谋划和推动文化产业发展，繁荣文化市场，满足各族人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。进一步推动文化“走出去”，扩大文化开放和对外交流，提升新疆文化影响力、彰显新疆地域文化魅力。继续办好中国新疆国际民族舞蹈节等大型文化活动，推动新疆文化走出新疆、走向世界。三是把加强优秀精神文化产品创作生产作为锻炼文化队伍、推进文化繁荣的重要载体。始终坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，始终贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力创造出更多的讴歌时代、反映现实生活和群众喜闻乐见的、更具有地方特色的新疆各民族文化精品，不断开创新疆文化创造活力持续进发、社会文化生活更加丰富多彩的新局面。保持和发挥新疆文化优势，拓展特色文化品牌，形成特色文化布局。及时总结来自基层、来自群众、生动鲜活的文化创新经验，推广大众文化优秀成果，让蕴藏在各族人民中的文化创造活力充分得到发挥施展，实现由文化资源优势向文化产业优势转换、文化资源大区向文化发展大区转变，更好地满足各族人民日益增长的文化需求。

　　站在新的历史起点上，我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持以现代文化为引领，坚持变化变革创新，敢于担当、抢抓机遇，推动文化大发展大繁荣，凝聚全疆各族干部群众的信心和力量，全力推进新疆跨越式发展和长治久安。