中共宁夏回族自治区党委书记 张  毅

　　党的十七届六中全会通过的《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出要坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国。《决定》充分体现了我们党对文化建设的高度自觉，是新时期文化建设的纲领性文献，为我们在新形势下推动文化大发展大繁荣、进一步兴起社会主义文化建设新高潮提供了行动指南。

　　文化是民族的血脉，是人民的精神家园，也是政党的精神旗帜。我们党始终高度重视文化建设，党自成立以来，就自觉担负起传承弘扬民族优秀传统文化、倡导发展中国先进文化的历史使命，不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就引领中国发展前进步伐。宁夏回族自治区党委、政府十分重视文化发展，坚持“小省区办大文化”，不断加大投入，强化政策措施，全区文化改革发展呈现良好势头。但与中央的要求和群众的期待相比，与文化大省、文化强省相比还有很大差距，文化建设的任务十分繁重。我们一定要以十七届六中全会精神为指导，领会精神实质，明确目标要求，以科学发展为主题，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，把文化建设主动融入建设社会主义文化强国的全局中，着力提高文化改革发展科学化水平，强力提升文化“软实力”，不断塑造文化新形象，以高度的文化自觉和文化自信，扎实推动宁夏文化大发展大繁荣。

　　一、在推进文化改革发展的重要性和紧迫性认识上要有新提高

　　胡锦涛总书记指出：“文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化繁荣发展是全面建设小康社会的重要目标。”文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。当今时代，文化的作用更加突出、地位更加重要。我们一定要充分认识推进文化改革发展的重要意义，进一步增强加强文化建设、推动文化大发展大繁荣的自觉性和坚定性。要增强责任意识，充分认识文化改革发展的重要性。认真领会和深刻把握中央关于“四个更加”、“四个越来越”、“三个关系”的阐述，按照胡锦涛总书记“四个必须”的要求，自觉把文化繁荣发展作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。要增强忧患意识，充分认识文化改革发展的紧迫性。当前，文化建设和思想道德领域存在着一些不容忽视的问题，国际敌对势力把思想文化作为对我长期渗透的重点领域，同时，一些腐朽落后思想文化沉渣泛起，一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲。我们一定要始终保持清醒头脑，正确认识文化改革发展面临的新形势，正确认识加强思想文化建设的紧迫性，警钟长鸣、警惕长存，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，继承和发扬中华优秀文化传统，不断扩大先进文化的影响力，提升软实力，建设中华民族共有精神家园。要增强机遇意识，充分认识文化发展的又一个春天已经来临。紧紧抓住十七届六中全会对文化改革发展全面部署的重大机遇，用好用足用活中央“推动文化资源向农村、基层倾斜，向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜”的政策措施，结合实际，开拓进取，在建设和谐富裕新宁夏的历史进程中，扎实推进文化改革发展取得新突破、再上新台阶。

　　二、在建设社会主义核心价值体系上要有新成效

　　社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。近年来，我们坚持把建设社会主义核心价值体系作为基础工程、灵魂工程，高度重视全社会思想道德建设，深入开展“思想理论建设重点推进年”活动，围绕“七个怎么看”、“六个为什么”、“划清四个重大界限”、“从怎么看到怎么办”等重大理论和实践问题进行学习研讨，组织实施礼仪工程、诚信工程、和睦工程、爱心工程“四大工程”，推出“日行一善”等形式新颖的道德实践载体，全区思想道德建设取得了丰硕成果，公民道德素质和社会文明程度明显提高，各类道德模范人物层出不穷，带动全社会形成了知荣辱、树新风、促和谐的良好风气。在当前社会思想多元多样多变的形势下，我们必须紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，坚持马克思主义指导地位，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，不断巩固全区各族人民团结奋斗的思想基础。要坚持以核心价值体系统一思想，扎实推进学习型党组织建设，坚持不懈地用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部，加强大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设，强化理想信念教育，坚决批判反动文化，坚决摒弃文化糟粕，努力使社会主义核心价值观深入人心。要坚持以核心价值体系引领风尚，大力实施公民道德建设工程，深入开展社会主义荣辱观宣传教育，旗帜鲜明地扬善抑恶，大张旗鼓地学习宣传道德模范和见义勇为先进人物的事迹，深化文明创建、“日行一善”等活动，加强社会诚信建设，在全社会形成知荣辱、讲诚信、守法纪的良好氛围，培育文明风尚，树立新风正气，营造共有的精神家园。要坚持以核心价值体系凝魂聚气，大力培育和弘扬宁夏人民不甘落后、顽强拼搏的精神，大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，感召全区各族人民团结奋斗，激励干部广大群众锐意进取，始终保持开拓创新、务实苦干的精神状态，把广大干部群众的智慧和力量凝聚到推动经济社会科学发展、跨越发展上来，形成建设和谐富裕新宁夏的强大合力。

　　三、在满足人民群众精神文化需求上要有新举措

　　满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。多年来，我们始终坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享。在全区财力有限的情况下，不断加大各级财政投入，大力实施文化惠民工程，建成了博物馆、图书馆、科技馆、广电中心、文化艺术中心等一批标志性建筑，新建和改造了一批市县乡文化馆所等基础设施，推动公共文化设施免费开放，建成“清凉宁夏”等一大批城乡特色文化广场，在全区实现了农村电视、电话、网络三网融合和“农家书屋”全覆盖，农村电影放映实现了一村一月一场的目标，全区公共文化基础设施明显改善，基本形成区、市、县、乡、村五级公共文化服务体系。同时，实施文化精品工程，加强文艺精品创作，大型回族舞剧《花儿》被列为文化部资助项目，民族歌舞剧《月上贺兰》获第十二届文华奖特别奖。深入贯彻落实六中全会精神，要坚持把服务人民、惠及人民作为根本出发点和落脚点，以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，以保障人民基本文化权益为主要内容，大力加强公共文化服务体系建设，加快公益性文化事业发展，让人民群众共享文化改革发展成果。要努力使基层文化基础设施更加完善，坚持重心下移，积极争取支持，加大投入力度，积极整合资源，实施一批文化惠民工程，开展城乡共建、区域共建、文化帮扶、对口支援等，加快城乡文化一体化发展，扩大覆盖，消除盲点，在基层文化基础设施建设上实现大的改观。要努力使文化服务群众的渠道更加畅通，创新文化传播方式，推动公共文化设施和基层文化活动中心免费开放，广泛开展群众性文化活动，促进“三下乡”、“四进社区”、“大篷车”等群众文化活动经常化、制度化，发展健康向上的网络文化，用新技术拓展文化服务空间，增强文化服务效果。要努力使人民群众的文化生活更加丰富，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，树立以人民为中心的创作导向，引导文化工作者把个人的艺术追求与社会的发展进步结合起来，深入基层、深入生活、深入群众，创作更多具有时代特色、反映现实生活、群众喜闻乐见的优秀作品，把最好的精神食粮奉献给人民群众，不断丰富群众的文化生活。

　　四、在培育壮大文化产业上要有新突破

　　《决定》提出“要推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点。”宁夏地域虽然不大，但文化资源丰富，醇厚的黄河文化、光荣的红色文化、浓郁的回乡文化、神秘的西夏文化交相辉映，绚丽多彩，独具特色。近年来，我们立足实际，充分发挥资源优势，着力培育文化产业示范基地和重点企业，组建宁夏文化产业投融资公司，设立文化产业发展专项资金，重点扶持发展演艺、娱乐、网络、动漫、工艺美术开发等文化产业，开展“星级”文化企业评选活动，建成了8个自治区级文化产业基地，文化市场主体实力不断增强。但宁夏文化产业增加值仅占GDP比重的2%，发展层次还不高，文化企业规模偏小，特色优势发挥不足，文化产业发展还有很大潜力和空间。我们要按照全面协调可持续发展的要求，加快推进文化资源优势向产业发展优势转化，努力培育壮大宁夏文化产业。要突出地域特色，充分挖掘丰富的文化资源和独特的文化魅力，加强文化产业基地建设，加快发展区域性特色文化产业，着力打造具有民族特色和西北地域风情的文化品牌和产品，不断增强特色文化的集聚力、影响力和竞争力。要突出龙头带动，大力实施重大文化产业项目带动战略，培育文化龙头骨干企业和战略投资者，积极引导大型国有企业和民营资本进入文化产业，提升文化产业规模化、集约化、专业化水平。要突出市场培育，着力构建统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，大力发展文化产品和要素市场，积极搭建文化产权交易平台，着力培育文化中介服务机构，促进文化创造活力持续迸发。

　　五、在加快文化旅游产业融合发展上要有新创造

　　《决定》提出“要推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展。”文化和旅游是密切相关的姊妹产业，只有融合发展，才能相互促进、相互提升，才能彰显魅力、激发活力，才能挖掘潜力、发挥优势。宁夏旅游资源丰富，特色鲜明，山、水、沙等旅游要素匹配性强，其中沙坡头、沙湖、西部影视城、西夏王陵等王牌景点具有独特性和垄断性。自治区党委、政府正在研究制定《关于做强做大文化旅游产业的决定》，下决心、下功夫推进文化旅游产业融合发展，努力把文化旅游产业打造成为带动全区经济发展的支柱产业。要搞好产业规划，高起点、高水平、高标准抓好黄河文化旅游产业带、塞上江南回族文化旅游板块、六盘山红色文化旅游板块、贺兰山西夏文化旅游板块的总体规划，加快形成以自治区规划为总纲、市县（区）规划为框架、旅游景区景点规划为基础的文化旅游产业发展规划体系。要树立核心品牌，借助文化宣传推介旅游，精心做好“塞上江南、神奇宁夏”整体形象的包装，深入挖掘特色历史文化的丰富内涵，做精做优沙湖、沙坡头、西夏王陵、镇北堡影视城等经典景区，精心规划一批富有特色、满足不同消费需求的精品线路，大力开发特色文化旅游商品，努力打造西部独具特色的文化旅游目的地。要优化发展环境，创新管理体制机制，加大政策扶持力度，加快旅游基础设施建设，大力提升机场、铁路、公路配套能力，切实改善住宿、餐饮、购物等接待条件，进一步健全服务体系，提高服务能力和水平，以改革创新精神推进文化旅游产业大发展。

　　六、在推进文化体制改革上要有新进展

　　胡锦涛总书记指出：“只有深化文化体制改革，创新文化内容和形式，才能不断解放和发展文化生产力，不断为推动社会主义文化大发展大繁荣提供强大动力。”加快推进文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力，是贯彻落实六中全会精神的重要任务。近年来，我们按照中央部署要求，紧密结合实际，加快推进经营性文化单位转企改制，先后对广电、报纸、出版、电影等文化单位实施转企改制，组建了黄河出版传媒集团公司、宁夏演艺集团有限公司等文化企业，文化体制改革工作顺利推进，在2011年全国文化体制改革工作会议上受到了表彰。宁夏文化体制改革工作虽然起步早、力度大，取得了明显成效，但还存在一些薄弱环节，一些领域改革的配套措施还没有跟上，一些领域的改革还没有全面推开，体制机制不够健全、发展活力不强。改革是动力，体制是保障。历史经验和发展实践表明，文化体制不改革，文化建设的步伐就无法加快，文化大发展大繁荣的目标就难以实现，建设社会主义文化强国的宏伟蓝图就势必落空。我们要按照十七届六中全会精神和全国文化体制改革工作会议的总体要求，围绕构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，进一步完善配套政策，破除制约障碍，加大政策支持力度，继续抓好重点改革，加快推进非时政类报刊和重点新闻网站转企改制、广电网络整合、文化市场综合执法等改革，努力在重点领域和关键环节取得新进展。要不断加强开放合作，大力实施文化“走出去”战略，积极发展“会展文化”，重点打造节会品牌，深化文化交流，努力走出一条“小省区办大文化”的新路子，使民族地区文化活力显著增强、文化民生持续改善、文化建设跨越发展。