一米阳光，照亮孝义。一名党员就是一面旗帜，一名干部就是一个标杆。山西省吕梁孝义市凝练提出“一米阳光”党建品牌。一米，人与人之间最健康的距离，也是服务群众最近的距离。“一米阳光”让进入社区报到服务的党员更加有了归属感和使命感。 

　　孝义市认真贯彻落实中央、省委、吕梁市委关于城市基层党建有关部署，以党员到社区报到服务为“小切口”，全局谋划、靶向发力、积极探索、务求实效，大力推广“一米阳光”，着力推动党员报到服务常态长效，人民群众获得感持续增强，有效推动抓党建促基层治理能力提升。

　　“一米阳光”运行至今，共有8750名党员报到，党员在社区参与服务近2万余人次，在宣传落实政策、维护环境卫生、开展文明创建、助力疫情防控、消除安全隐患等工作中发挥积极作用。特别是孝义市静默管理期间，报到党员迅速集结、就地服务，凝聚起战“疫”强大合力，党员报到服务的积极性、主动性、实效性不断增强。通过“一米阳光”运行，取得6方面显著成效。

　　一键马上报到，实现方便快捷、全域覆盖。全面简化过程管理、优化报到流程，党员通过关注“孝义党建”公众号，或者手机扫码实现“线上”报到。静默管理期间，按照“不进不出”“不聚集、不扎堆”要求，各社区依托“五级微信矩阵”发布“动员令”、进行“大点名”，广大在职党员以及农村党员、离退休党员、两新党员等纷纷响应，仅3天内34个城市社区新报到党员864名，实现全范围各领域快速动员、迅速报到。

　　信息精准掌握，实现全面了解、多方互动。党员报到时详细填写个人信息，社区进行审核，并同步建立台账，做到党员所在单位清、家庭住址清、联系方式清、特长爱好清、服务志愿清“五清”。留义社区建立《党员性格特长档案》，对报到党员实现“知根知底”。社区发布社区简介、组织架构、社区活动、网格设置等，动态更新，党员实现足不出户知晓社区大小事。另外，各单位党组织积极动员党员注册报到，依托“一米阳光”实现对党员报到服务情况“一目了然”，推动广大党员从之前的组织找党员，变成了现在的党员找组织，变“要我报到”为“我要报到”。截至目前，“一米阳光”共录入4个街道、34个社区，338个机关企事业单位、404个小区有关情况，各社区发布风采366条。

　　力量有效统筹，实现有序集结、平战结合。坚持统一调度。社区将报到党员全部纳入党组织，建立健全“社区党委—网格（小区）党支部—楼栋单元党小组—党员中心户”纵向延伸的组织体系。在社区党委统筹下，将报到党员全部编入610个网格（小区）党支部，推动93名党员担任网格（小区）党支部书记，1000余名党员担任党员中心户、楼栋（单元）长。坚持服务大局。社区结合文明创建、疫情防控、隐患排查等任务，确定每项任务的“固定力量+机动力量”，实现平时管用、急时顶用，以党员到社区报到服务工作有效带动面上各项工作整体推进。比如，结合静默管理，各社区引导报到党员全面参与疫情防控和居民生活保障工作，各小区成立由报到党员组成的应急值守、核酸检测、生活保供、特需关爱等各类队伍1000余支，并吸收3000余名社区入党积极分子、社区工作者、网格员、物业人员、退役军人、离退休干部等参与，有效充实工作力量。坚持自愿为主，社区引导党员根据个人意愿，自主加入服务团队和兴趣小组。目前，34个社区成立志愿服务、舞蹈瑜伽、票友戏剧、卫生环保、国学诵读等10余类、81支队伍，2000余名报到党员参与，积极开展各类服务。迎宾北社区成立“夕阳红志愿服务队”“蒲公英志愿服务队”“瑜伽兴趣小组”“读书协会”等队伍，200余名党员群众参与其中，在全员核酸检测、环境卫生整治、走访慰问、文体活动等工作中发挥积极作用。坚持专业赋能，立足报到党员工作性质、专业技能，各社区结合实际引导组建“专业队伍”，在心理咨询、健康医疗、家庭教育、消防安全、法律咨询等方面提供“专业服务”。崇北社区吸收学校、人民检察院、医保局等报到党员，组建邻里健、邻里享、邻里情等队伍，开展家庭教育、医保政策宣传、法律救助等活动。永安社区吸收学校、消防大队、应急局等报到党员，组建心理咨询、安全服务等队伍，开展心理疏导、消防演练等活动，推动党员各尽其能。

　　诉求及时收集，实现渠道多元、分类研判。畅通反映渠道，充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟等优势，以及党员密切联系群众优势，在“一米阳光”为群众、网格员、报到党员开通3个不同渠道，可随时随地发布“微心愿”，目前已收集到244条，解决210条。同时，结合“五级微信矩阵”“心愿树”、意见箱等，多渠道、多途径收集各类诉求，有效畅通诉求收集发现机制。今年以来，34个社区先后征集法律法规宣传、基础设施改善、疫情防控、家庭教育、医疗卫生、文体娱乐等各类诉求2600余件。精细分类研判，各社区按照易、中、难对各类诉求进行分类梳理，制定需求清单，确保党员有事可做、有事能做，对于无法解决的诉求，及时向街道反馈。新义街道辖区有三分之一是老旧小区，基础设施老化、配套不全等问题相对突出，群众通过“微心愿”反映小区内电线杂乱、监控设施损坏严重，存在安全隐患，社区党组织及时梳理登记，并协调报到党员、维修工等解决，获得了居民群众“点赞”。

　　任务具体明确，实现力所能及、精准对接。明确党员报到后完成岗位任务和志愿服务。岗位任务方面，党员在网格内围绕发现风险隐患、提出意见建议等，每季度至少上传一次服务情况，社区进行审核。“一米阳光”运行以来，1030名党员发布岗位任务1390条，涉及政策宣传、小区绿化、疫情值守、物资运送、线路维修等方面，推动报到服务的“硬任务”变为“软要求”。志愿服务方面，社区结合需求清单制定情况，梳理任务清单，在“一米阳光”进行发布，明确任务内容、完成时限、任务地点、联系人、所需人数等信息，工作任务人人可见、人人可领，推动报到服务由“要党员做什么”向“党员能做什么”转变。社区发布任务后，进一步通过微信矩阵或“点对点”联系的方式，引导党员精准接单、认真践单。截至目前，社区发布服务数量1736条，党员领办完成1318条。市四套班子全部带头进社区、领任务、践承诺，吕梁市人大常委会副主任、孝义市委书记刘世庆在崇北社区颐泰苑小区，协调推进小区党群服务站建设，市委副书记、政府市长郭清智在祥和社区丽华苑小区，协调解决小区楼栋外立面修缮，其他市级领导在报到社区先后帮助协调解决小区路面硬化、垃圾桶周围污水外溢、小区居民停车难、小区树木修剪等民生实事32件。在静默管理期间，广大党员积极线上领单，就地转化为志愿者、网格员、宣传员，力所能及参与到政策解答、人流引导、健康码查询、秩序维护、运送物资等工作中，重点封控的园丁小区党支部组织小区内报到党员为居家隔离人员“一对一”配送物资，让“党员红”闪耀疫情防控一线。

　　作用可见可评，实现量化考评、争先创优。依托“一米阳光”推行积分管理，配套实行“月检查、季评星、年定级”，确保党员作用“看得见”“能评价”。实行积分管理，党员领办任务完成后，上传图片及说明，社区进行审核，后台自动生成相应积分。社区每月对党员服务情况进行梳理汇总，对连续三个月积分未增长的党员及时提醒。根据积分情况，每季度进行评星，每年进行考评定级。强化激励引导，社区定期组织积分兑换活动，党员使用积分在社区党群服务中心兑换相应分值奖品，通过“劳有所得”，党员报到服务主动性有效增强。街道、社区每年对“优秀”等次报到党员进行表彰，市委结合“七一”系列活动，设置“最美报到党员”“最优服务团队”等奖项。同时，依托“孝义党建”微信号，广泛宣传有关党组织和党员典型经验、先进事迹，持续激励引导各级党组织和党员对标对表、服务奉献。工作中，涌现出翠峰苑社区“乐帮”志愿服务队、府东社区“乐龄”志愿服务队等党组织品牌和“社区里的检察官”郭志萍等党员典型。强化结果运用，市委选拔任用干部过程中，征求干部所在社区党组织意见，对是党员的评价为“优秀”等次的同等条件下优先使用。对被评为“一般”等次的，由所在单位党组织采取措施督促提升。

　　工作中孝义市实行“12233”模式（“1”即1个目标统抓统领，坚持以党员到社区报到服务为载体，提升社区治理能力和水平。第一个“2”即双线管理明职责，构建市委组织部牵头抓总，“街道党工委—社区党组织—网格党组织”和“党员组织关系所在党组织上级党委—党员组织关系所在党组织”双线管理的职责体系，协同配合抓好推进。第二个“2”即两类服务优载体，引导报到党员在网格领岗认责，在社区认领服务。第一个“3”即三步程序强服务，推行“多方点单、社区派单、党员践单”闭环服务模式，形成畅通的信息收集、发布、解决机制。第二个“3”即三项举措严考核，实行积分管理、评星定级、色卡反馈），坚持“五个到位”，全力推进党员到社区报到服务落地落细落实。

　　组织部署到位。市委高度重视党员到社区报到工作，将此项工作作为抓党建促基层治理能力提升的重要内容，市委常委会多次研究，刘世庆书记率先到崇北社区报到服务，带动四套班子领导干部全部下沉报到，通过以上率下、示范引领，广大党员全面参与、自觉报到。市、街道、社区以及市直机关工委分别成立工作专班、领导小组，细化责任分工，定期召开会议，不断细化部署推进。

　　顶层设计到位。市委组织部工作专班吸收业务骨干、乡镇（街道）组织委员、社区书记、软件公司有关同志参加，下设材料撰写组、软件开发组、资料收集组等，研究设计品牌LOGO、吉祥物，为便于基层操作，进一步研究制定《党员到社区报到服务工作指南》，先后召开30余次会议进行研究，并多次向吕梁市委组织部有关领导请示汇报，反复修改完善。在“一米阳光”发布前，选择12个社区试运行，经两个月的试运行，收集各类意见建议100余条，“一米阳光”功能不断完善提升。

　　宣传动员到位。发布《倡议书》、制作操作视频教程，出台《关于进一步加强和改进党员到社区报到服务的实施方案》，发至各乡镇（街道）、市直各单位党组织以及非公经济组织党委、社会组织党委，确保各领域全覆盖。举办“一米阳光”点亮仪式，通过孝义融媒微信公众号等平台全程直播，累计10余万人次关注。发布“一米阳光”《先导篇》《指导篇》《回顾篇》《经验篇》等系列专题信息，阅读量累计达9.38万，学习强国、今日头条、中国青年网等媒体平台刊发孝义市相关做法。评选表彰报到服务“先进社区党组织”“最优服务团队”“最美报到党员”22个，营造比学赶超浓厚氛围。

　　调研指导到位。每个街道、社区明确一名操作员，市级、街道、机关事业单位层面分别组织召开专题培训会，帮助操作员、在职党员熟悉操作流程、掌握工作要求，专门建立操作员微信群，及时发布工作要点、注意事项，并进行答疑解惑。市委组织部工作专班不定期深入社区、小区一线进行调研，全面了解“一米阳光”运行推进情况，及时发现问题并帮助解决。市级层面坚持以点带面、整体推进，在每个街道确定2—3个试点，实行专人包联推进。比如，围绕“一米阳光”有效落地，迎宾北社区推行“12345”工作模式；崇北社区创新开展“党员责任田”活动，推动党员在“自留地”“承包地”“口粮地”发挥作用；新建社区推行咨询单、众筹单、精准单“三单”工作法，强化精准派单。

　　督促考核到位。加强工作督促，一方面市委组织部对各社区党员报到情况定期通报，推动动态更新、摸清情况；另一方面，由市直机关工委统筹，对市直各单位党组织党员报到情况进行日检点、周通报，尤其紧盯科级干部这个关键，通过抓重点，有效推动在职党员下沉服务。强化工作考核，市委组织部制定《党员到社区报到服务工作考核方案》，市委对各乡镇（街道）、市直单位，各街道对社区工作推进情况，按月进行“一条龙”考核排队，工作情况纳入年度目标责任考核、党建工作考核重要内容，切实压紧压实工作职责。市直单位结合开展主题党日活动，将听取党员报到服务情况作为“固定议程”，推动持续抓、深入抓。通过系列举措，党员到社区报到服务工作明显实现“两个转变”，社区工作任务由过去的“鲜被关注”转变为“被人紧盯”，党员领办任务由过去的“看安排、等通知”转变为“抢不上、不够做”。

　　下一步，孝义市将认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实省委、吕梁市委和孝义市委抓党建促基层治理能力提升有关部署要求，继续抓细抓实党员到社区报到服务，不断完善“一米阳光”，积极探索创新，在丰富载体、建章立制、典型培育、强化引导上下功夫，为高质量推进抓党建促基层治理能力提升提供有力支撑。（中共孝义市委组织部）