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    山东兰陵县代村——锻造群众信得过的铁班子
    发表时间:2023-12-26 来源:中国组织人事报

      “绿树掩映小洋楼,空气清新人长寿,使用沼气新能源,文明卫生又方便,条条大路通家园,乡村胜似城里面。”这首流传乡间的顺口溜道出了山东省兰陵县代村村民的幸福生活。

      从负债累累、矛盾错综复杂的问题村,到如今产业兴旺的先进村、亿元村,多年来,代村村“两委”将村民对幸福生活的美好愿景放在心里、扛在肩上,依靠发展壮大村级集体经济,走上了共同富裕的道路,绘就了美丽乡村的斑斓画卷。

      “回想20多年来代村从穷到富的发展历程,我们总结,就是坚定信念听党话跟党走,打造一个让群众信任、让上级党组织放心的铁班子。”代村党委书记、村委会主任王传喜说。

     

    赢得群众支持

      代村位于兰陵县西南部,常住人口一万多人。1999年,村党支部书记、村委会主任王传喜不顾家人反对,辞掉县第二建筑公司项目经理职务,挑起一个贫困落后村的重任。“正式上任,开展工作了,才体会到什么叫‘难’。”王传喜说,“当时面临三大难题:村集体欠债380多万,还款难;人地不均、零散经营,动土难;民心散、村风乱,治理难。”

      只有往前闯,没有退路。王传喜带领村班子决定从还款入手。20多年前,欠债380多万是一个天文数字,有大半年时间王传喜都扛着压力当被告,出庭100多次。面对债权人的围追堵截,他承诺:“只要是村集体欠的债,我们新班子都认。”村班子细细梳理村集体资产,盘活土地等公共资源,通过借新账还老账等方式,用了1年多的时间,先急后缓逐步偿还。

      第二件事是解决群众意见最大的土地调整工作。村班子对村里3000亩土地按照等级进行登记造册,制定了每户2块地、每人7分的调整方案。方案一出,原本土地多的村民强烈反对。为此,村干部吃住在地头,边做思想工作,边帮村民种地,用积极的态度和热情打动了大家,最终,土地得以顺利调整。

      第三件事是治乱。代村制定“干部带头、持牌上岗、户户参与、群防群治”的防控措施,村干部白天正常工作,晚上分组在村内开展巡逻执勤,并建立村级110报警点。为提升群众思想认识,村班子组织村民学习法律,评选村级道德模范、文明家庭,提升村民道德水准、法律意识,从根本上解决了治安乱、民心散的问题。

      “这三件事儿,奠定了村班子的群众基础,树立了村干部的威信。”王传喜深有感触地说,群众工作好不好做,关键是看党员干部能不能做到“真”和“公”。只要没有任何私心,干的是一碗水端平的真事儿,就一定能把事干成。

     

    头雁领航 培育雁阵

      “之前代村是落后村,最根本的原因在于班子凝聚力不强。”王传喜感慨,村班子要成为坚强的战斗堡垒,就要懂得舍小家、顾大家,做到心往一处想,劲往一处使。

      为了代村又好又快发展,村班子成员既当指挥员又当战斗员。白天工作忙,工作部署会议就安排在早晨和晚上,每天6点的晨会雷打不动地坚持至今。

      2010年,村班子看准市场机遇,决定依托区位优势建设代村商城。而彼时,代村商城还是一片荒草地。村班子成员天天五六点钟起床,晚上研究工作到凌晨。100天后,商城建成,2000多家商户第一批入驻。村干部刘建永感慨:“村里一些重点项目都是一班人带领创业团队用‘百日会战’干出来的。”

      坚持廉洁自律、克己奉公,做到“手不伸、嘴不馋、心不贪”,是村党组织书记和班子成员当好头雁的关键。王传喜带头向全村党员群众“约法三章”:村里工程绝不许亲朋好友插手、惠民政策绝不因沾亲带故徇私、干部选用绝不让直系亲属沾光。在王传喜的带头示范下,村“两委”班子经历过数次换届选举,除正常退休外,没有一人因非正常原因落选。村干部经手的钱物数亿元,没有一人因此栽跟头,更没有群众说三道四。

      培育雁阵重在加强班子后备力量和青年农业技术人才建设。村“两委”注重聘用外乡人才、培树本土后备人才,在住房、子女上学、绩效奖励等方面着重倾斜,坚持用待遇留人,设立“新天地之星”人才奖,每年评选10名,鼓励他们大胆创新创业。在一系列政策鼓励下,数百名优秀大学生、退役军人选择返乡创业就业,为片区发展注入活力。

     

    找准产业 拓宽共富路

      走进坐落于代村的兰陵国家农业公园,海绵栽培、管道培植等先进种植技术让人目不暇接,千亩油菜花田令人流连忘返。

      村子要发展,必须找准产业方向。村“两委”先后多次到全国各地发展好的村庄学习取经,打开带领村民增收致富的思路。

      2005年,村“两委”紧盯农村改革发展的痛点、难点、堵点,实施土地集体经营,走上了发展壮大村级集体经济,鼓励支持村民自主创业就业,实现共同富裕的新型集体化道路。2008年,通过流转周边村庄土地,集体经营的面积达10000亩。

      有了土地资源优势,代村发展的路越来越宽。2012年,山东省旅游部门首次提出“国家农业公园”概念。代村积极向上级部门争取,开发建设兰陵国家农业公园,大力发展以休闲农业、生态文明等为一体的特色产业。为延长农业产业链,村班子建设农业企业园,23家企业入驻。村集体经营的农产品精深加工项目,实现年生产加工各类蔬菜10万吨,产品远销全国各地,还实现了出口创汇。

      在大力发展农业的基础上,村班子先后成立现代农业开发、旅游开发、置业开发等十几家村集体企业,发展壮大现代农业、乡村旅游等主导产业,实现农文旅融合、一二三产业融合全面发展。2022年村集体各业总产值38亿元,村集体纯收入1.6亿元。

      代村迎来了大发展,群众收入不断增加,幸福指数也随之提高。

      为让群众得到更多实惠,村“两委”提出“保一老一小促中间”的民生保障方案,建设老年公寓和幼儿园,实施生活补助、助学奖学、大病救助等政策,配套建设村党群服务中心、新时代文明实践广场等公共文化服务阵地,实现了“幼有早育、学有优教、劳有多得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有善扶”的民生目标。

      “只有将群众满意作为班子开展各项工作的出发点和落脚点,坚持发展依靠群众,发展成果由群众共享,才能长久赢得群众支持。”王传喜说。(本报记者 张玉洁

    网站编辑:白梦洁
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