张记力

　　作为铁道兵整体改制企业，中铁十四局有着重视和加强党建工作、“支部建在连上”的光荣传统。针对海外工作环境，公司探索建立抓组织强覆盖、抓教育强素质、抓融合强管理的“三抓三强”党小组工作模式，有效打通了基层组织“神经末梢”，激发了组织“肌体细胞”，夯实了党建“前沿阵地”，为全面完成海外生产经营任务、保障境外人员生命财产安全发挥了重要作用。

　　抓组织强覆盖，筑牢海外党建工作的“战斗堡垒” 

　　因地制宜设置党小组。在海外项目党小组设置上，公司从建章立制抓起，认真落实《中国铁建党委关于加强境外单位党建工作的指导意见》，建立了《海外党小组工作规则（试行）》等办法。针对项目和党员高度分散，党员难集中、活动难开展、作用难发挥的实际，按照因地制宜原则，在基层党支部普遍建立了党小组，做到100%全覆盖。

　　一是对项目较多的国别区域，一般按照有利于工程项目施工和党员作用发挥要求，在设置党总支的基础上，成立党支部的基础上，重点建强党小组。尼泊尔作为中铁十四局的主责市场，项目多时达到4个同时施工，党员近30人，中外员工400余人。中铁十四局南亚办事处依托项目，分别设立了体育场项目、边检站、紧急保通项目等多个党小组。

　　二是对大型项目，则按照工作岗位、班组等设立党小组，如厄瓜多尔铜矿项目党支部，分别设置了隧道掘进工班、桥涵工班、拌合站党小组。

　　三是对党员人数少的小型项目，则采取上级托管或与设计、管理单位成立联合党支部（党小组）的形式，加强组织协调，创新开展党建工作。科学的党小组设置，不仅为党小组开展工作提供了组织保障，也推动党小组建设进一步经常化、制度化、规范化。

　　建强党小组长队伍。党小组长是党小组的带头人，其能力和素质直接影响着党小组的工作质量。在公司现任32名党小组长中，具有本科学历或中级以上职称的达93%，平均年龄为30.2岁。一是注重选拔。选拔政治素质高、思想作风好、模范作用强的技术管理带头人担任党小组长。二是加强培训。新任党小组长，一般安排三到五天的业务培训，重点学习党的政治、思想、理论和业务岗位知识。三是实践锻炼。在工作中，党支部不仅赋予党小组长一定权力，更是交任务、压担子、抓帮扶。在尼泊尔新冠肺炎疫情反反复复，防疫措施不断加码的情况下，各党小组承担起网格化管理责任，定期与员工进行谈话、心理疏导，代表项目部向员工后方家属慰问。

　　强化党小组工作保障。中铁十四局海外公司党委从工作机制、经费来源、活动场所等方面做好保障工作，有效解决党小组功能弱化、职能虚化、角色淡化难题。在工作机制上，公司党委把党支部抓党小组长建设纳入党建责任考核内容，建立党小组长定期述职、年度评选表彰等制度，把是否担任过党小组长作为支部书记选拔聘用的重要依据等。在经费保障上，将党小组活动经费纳入党建经费管理，每年定期下拨。

　　抓教育强素质，发挥党员先锋模范的“旗帜引领” 

　　强化政治站位。各党小组注重把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，夯实建设建筑业一流企业、建功海外的思想基础。如南亚办事处阿尼哥公路三期保通项目第二党小组与中新社驻外记者共同开展党史学习教育，提升海外党员政治意识。

　　抓好组织生活。严格的组织生活是建强党员队伍的基本保障，也是锻造海外铁军队伍的重要方法。面对阿尼哥公路施工中存在的塌方、泥石流等安全隐患和艰苦的施工环境，党小组定期召开专题生活会，通过组织党员汇报工作、相互讲评，进一步引领党员端正思想、提升党性、建功海外。同时，针对党员长期在国外工作引起的思想焦虑、情绪不稳以及工作实际困难，党小组长及时与其谈心谈话，帮助化解工作生活矛盾，让党员思想受教育、政治受洗礼、能力有提升。

　　加强业务培训。各党小组聚焦海外发展难题，组织开展施工成本、商务语言、科技攻关和跨文化融合发展培训。尼泊尔国家武警学院项目设立职工夜校，培训了200多名外籍雇员，其中20多人走向项目技术、设备管理岗位，4人被公司评为“优秀外籍雇员”。在援尼泊尔阿尼哥公路二期紧急保通项目施工中，针对因大地震引起的路基垮塌、高处危石滑落等带来的次生灾害，项目成立以党员魏如川为组长的安全攻关小组，带领青年员工预防预控，落实24小时安全值班制度，确保施工安全平稳。

　　抓融合强管理，打造事业新发展的“红色引擎” 

　　各项目积极开展党员“创岗建区”活动，发挥党小组作用，强经营、创精品、保安全、树形象，实现党建与业务双促进、共提升。

　　扩大经营市场。中铁十四局海外业务发展迅猛，先后进入27个国家和地区，建设工程100多项，合同额600多亿元，目前在18个国家担负22项工程建设任务。

　　建设精品工程。公司牢固树立精品意识，创建精品工程，五项工程获得中国政府援外优良工程称号。在援尼泊尔国家武警学院项目建设中，针对物资短缺等困难，项目党小组成立党员突击队，科学安排工序作业，提前优质完成建设任务，工程被评为中国政府援外优良工程，被尼泊尔政府授予“典范工程”称号。而后，公司又高标准建设了援尼泊尔塔托帕尼边检站灾后恢复项目、援阿尼哥公路二期紧急保通等8个项目，为尼泊尔经济社会发展作出了积极贡献。

　　保障安全稳定。党小组把工作的着眼点放在发挥每个党员的积极性上，围绕项目开展劳动竞赛、安全示范岗创建活动。2017年9月，多米尼克遭遇“玛利亚”飓风，共产党员葛剑平冒着生命危险转移了13名中外工人，确保了人员生命财产安全。新冠肺炎疫情暴发后，党员田金亮坚守项目一线，落实防疫责任，筑牢防疫屏障，确保员工零感染。

中铁十四局南亚办事处项目部向尼泊尔月光儿童之家捐赠文具和口罩

　　展示企业形象。在海外，中国企业代表着中国形象，中铁十四局着力讲好中国企业“建设精品工程、促进经济发展、履行社会责任、中外员工友好交往”的故事。一是重视外宣。尼泊尔主流英文报纸《加德满都邮报》等大篇幅报道中国政府援建的道路、学校、游泳馆助力当地发展的故事，在当地引发强烈反响。二是心系民众。在援尼泊尔国家体育中心项目建设期间，中国工人从媒体获悉项目附近住地居民有乳腺癌并处于晚期急需手术消息后，项目部立即组织员工捐款，提供6万卢比的爱心救助，保证手术及时进行。今年3月，项目部向尼泊尔月光儿童之家捐赠了一批文具和4200支口罩。三是同心抗疫。疫情期间，中外员工携手抗疫，累计向尼泊尔、厄瓜多尔、阿根廷等国政府或公益组织捐赠防疫物资价值近百万元。

　　（作者系中铁十四局海外建设发展有限公司党委秘书长兼党委工作部长）