黄 策

　　1930年夏，毛泽东、朱德领导的红军在总结士兵委员会（士兵会）建设实践的基础上，制定了《红军士兵会章程》。章程共分6章35条，对士兵会的宗旨、职权、组织、工作、经费等问题作出明确规定。

　　 章程指出红军士兵会的宗旨是：提高士兵政治水平，加强阶级认识，确定革命观点，增进战斗力量；团结士兵革命精神，联合工农革命势力，达到革命的政治任务；代表士兵利益，改良士兵生活，提高士兵革命情绪；帮助军政机关，维护革命纪律，扩大红军政治影响，争取广大群众。章程规定：“士兵会在政治部及政治委员指导之下进行工作”，其职权为：向军政机关提出对军事政治各种问题的意见；对管理上的不当之处向上级提出意见或申诉；审查军中经济，监督军队给养等。

　　 至此，士兵会的职权更为明确，设置更加科学。既充分考虑了军队集中统一的特点，又使士兵会在可能的范围内有了相应的职权，以充分调动士兵的积极性，发扬民主。同时章程要求团、营士兵会设代表大会和执委会，代表大会每月开会一次。

　　 士兵会的建立和改进，促进了民主制度的实行和深入，保障了士兵在军事上、政治上、经济上的权利，增强了红军内部的团结和广大指战员的主人翁精神，提高了部队战斗力。