吴晓勇

　　习近平总书记指出，城市管理应该像绣花一样精细。社会治理的重心在基层，难点在基层，活力也在基层。万源是革命老区，基层治理涉及层级多、责任单位多、工作事务多、参与对象多，必须把“绣花功”下沉到基层最前沿，探索高质量推进基层治理有效路径。

　　上面千条线，下面一针穿。确保治理有魂有序有力，必须织密组织体系，健全领导体系和组织架构。聚焦基层治理目标任务，建立市委指挥部、片区联络站、乡镇办公室、村（社区）工作队联动组织体系，按照“地域相邻、联乡成片”建设片区联络站，形成市委抓总、片区督导、乡级统筹、村级落实的工作格局。要坚持好中选优，配备精干力量，充实到指挥部办公室及片区联络站，每个乡级单位明确1—2名专职干部，每个村（社区）选出不少于辖区小组数的工作队人数，分层落实工作职责。要加大经费投入保障，解决办公场地、工作经费等问题，让基层有人办事、有钱办事，能够轻装上阵、专注治理、抓好督导。

　　基层治理千头万绪，稍有走神就会出现问题，必须建立务实管用的运行管理体系，形成“年初建账—年中查账—年末交账”的闭环。要研制“大处方”统筹推进，结合脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，设置任务清单，创新实践载体，建立月度工作销号办法，推行“村民说事会”，凝聚基层治理的共识合力。突出“小版块”精准施策。基层治理不能泛泛而谈、心无重点，要根据乡村边界、新村聚居、务工飞地等区域版块开好“小灶”，精准研制治理模型和方案，明确治理重点，优化工作路径，细化推进措施。“抓两头带中间”是推动工作的良方，要培育不同功能模型的基层治理示范点，形成可复制推广的参照模板，推动基层治理整体升级。

　　落实责任呼唤担当，有担当就有作为。基层治理要抓在日常、严在经常、考在平常，必须用好考评指挥棒。要明确基层党组织和党组织书记、分管领导、班子成员、责任人员的工作责任，层层传导压力，形成齐抓共管合力。基层治理涉及各个行业领域，既有共性又有个性，既要坚持全局“一盘棋”，又要结合实际科学设置评价指标，纳入年度目标绩效管理和党建述职评议，既要注重正向激励，又要严格反向问责，厚植良好政治生态，推动基层治理落地见效。

　　（作者系四川省万源市委书记）