叶本乾 赵媛媛
办好中国的事情，关键在党。党的十八大以来，习近平总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想。全国组织工作会议首次从“十三个坚持”对这一重要思想的科学内涵作出集中概括和系统阐述。其中，坚持和加强党的全面领导位居首位，是党的建设的根本原则，具有深刻的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑和实践逻辑。
从理论逻辑来看，坚持和加强党的全面领导是马克思主义政党理论的重要内容。理论是实践的先导，中国共产党是以马克思主义科学理论武装起来的无产阶级政党。一方面，坚持和加强党的全面领导不是无源之水、无本之木，可以从马克思主义政党理论中找到其理论根基。马克思深刻指出：“为保证社会革命获得胜利和实现革命的最高目标—消灭阶级，无产阶级这样组织成为政党是必要的。”列宁强调：“党是直接执政的无产阶级先锋队，是领导者”“国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导”。马克思主义经典作家关于无产阶级政党的重要论述，深刻阐明了无产阶级政党在全面领导革命斗争和国家建设中的必然性和重要性。另一方面，坚持和加强党的全面领导是科学社会主义的基本原则。马克思主义政党理论认为，政党是代表一定阶级、阶层或社会集团根本利益的政治组织，是否掌握领导权、如何实现领导权始终是政党的核心问题。无产阶级政党作为反对资产阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，是先进生产力和生产关系的代表。坚持无产阶级政党领导，是马克思主义政党性质宗旨和本质属性的内在规定，也是马克思主义政党理论的题中之义。习近平总书记关于党的建设的重要思想，正是在继承和发展马克思主义政党理论的基础上，把坚持和加强党的全面领导的理论逻辑与推进新时代党的建设新的伟大工程的实践逻辑相结合，不断丰富和发展了马克思主义政党理论，开辟了当代马克思主义政党理论发展的新境界。
从历史逻辑来看，坚持和加强党的全面领导是历史的选择、人民的选择。以史为鉴，可以知兴替。党的领导地位不是自封的，而是中国历史发展的必然，是中国人民的选择。一方面，从中国共产党百年奋斗的纵向历史维度来看，我们党自成立之初，便高度重视加强党的自身建设。从“党的建设伟大工程”，到“党的建设新的伟大工程”，再到“新时代党的建设新的伟大工程”；从强调“坚持党的领导”，到“坚持和加强党的全面领导”，我们党锲而不舍、一以贯之加强自身建设，从而保持和发展了党的先进性和纯洁性。另一方面，从吸收借鉴世界其他政党建设经验教训的横向比较维度来看，坚持和加强党的全面领导汲取了一些世界政党治党不严、管党不力的经验教训，克服了因缺乏领导核心而造成的组织领导力弱化等诸多弊端，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，既有力巩固了中国共产党的长期执政地位，又为世界政党政治文明建设贡献了中国智慧和中国方案。近代以来的中国历史深刻表明，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。什么时候坚持党的全面领导，党和人民事业就会健康发展、顺利推进；什么时候弱化甚至放弃党的全面领导，党和人民事业就会受到挫折甚至失败。坚持和加强党的全面领导符合历史发展规律，符合政党长期执政建设规律，符合人民根本利益，既是党百年奋斗取得重大成就的首要历史经验，也是我们党推动自身建设的政治优势和经验总结，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
从现实逻辑来看，坚持和加强党的全面领导是适应党情发展变化的客观需要。辨方位而正则，现实逻辑能够回答当前我们为什么要坚持和加强党的全面领导这一根本问题。我们党始终牢记“打铁必须自身硬”的道理，坚持党要管党、全面从严治党，坚持思想建党、理论强党，党的建设得到全面加强，党的执政基础和群众基础得到不断夯实。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以政治建设为统领，勇于自我革命，净化政治生态，持之以恒正风肃纪，党内政治生活气象更新，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。成就有目共睹，问题也不容忽视。党员数量增加、规模扩大、结构优化以及党建取得显著成效的同时也带来不少新挑战、新风险，必须充分认识和准确把握党情的新变化。一方面，从党的自身建设来看，解决党内存在的诸多问题需要坚持和加强党的全面领导。集中体现在党内思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，“四大考验”“四种危险”依然复杂严峻，仍然存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力等问题，要从根本上解决这些矛盾问题，归根到底要依靠中国共产党的坚强领导。另一方面，从党的历史使命来看，在前进征程上继续进行许多具有新的历史特点的伟大斗争，需要坚持和加强党的全面领导。中国共产党一经成立，就肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。实现伟大梦想，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，因而必须进行伟大斗争、建设伟大工程。坚持党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须始终坚持和加强党的全面领导。
从实践逻辑来看，坚持和加强党的全面领导是继续推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。实践是认识的来源，也是认识的目的。从实践逻辑看问题，就是要从实践层面明晰推进新时代党的建设新的伟大工程应怎样坚持和加强党的全面领导。习近平总书记指出，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。一方面，坚持和加强党的全面领导要坚决维护党中央的权威。党中央作为全党的大脑和中枢，负责把方向、谋大局、定政策、促改革，具有定于一尊、一锤定音的权威。“两个确立”是新时代理论和实践的重大政治成果，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气和保证。我们必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，使党的大政方针和党中央决策部署不折不扣贯彻落实。另一方面，坚持和加强党的全面领导贵在“全面”、重在“全面”、成在“全面”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。所谓“全面”，既指党领导的对象、内容要全面覆盖，把党的领导贯彻落实到国家治理各领域各方面各环节，也指党领导的方式方法要系统全面，要健全“总揽全局、协调各方”的党的领导制度体系，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。
（作者单位/电子科技大学马克思主义学院）
[本文系“研究阐释党的二十大精神”四川省哲学社会科学规划重大项目“新时代新征程中国共产党强国使命任务的逻辑理路研究”（SC22ZDYC28）阶段性成果]