陈军

　　“东达东达，不是霜冻就是雹打。”这是过去东达村留给人们的印象。地处青海湖东缘的海晏县金滩乡东达村高寒干燥、地瘠民贫，恶劣的地区条件严重制约着村庄的发展，二十年前，村集体经济基本为零，群众靠天吃饭，村庄面貌落后，是远近闻名的贫困村。面对这样的困境，牛生有清楚，只靠土地劳作很难改变乡亲们艰苦的生活。于是，他萌生了一个想法：一定要努力找到出路，改变家乡的贫穷面貌，带着乡亲们过上好日子。

牛生有和群众准备春耕

　　村庄富不富，关键看支部；支部强不强，关键看支书。2014年，牛生有当选为东达村党支部书记。为团结群众、寻找出路，牛生有首先从加强党支部建设入手，探索推出“党员好事坏事计分制”“六小化解法”等有效做法，将党员参与村庄建设、产业发展、志愿服务的积极性充分调动起来，展现出“支部带动引领、党员示范先行、群众积极参与”的生动局面，使党支部凝聚力、向心力和战斗力得到了极大增强，真正成为带领全村各项工作发展的战斗堡垒，并在2016年和2021年被评为“全省先进基层党组织”。

　　党建强，则发展快。近年来，牛生有始终坚持以党建促发展，带领全村走上了致富奔小康的康庄大道。“精准扶贫”启动后，他带领村两委成员遍访全村农户，深入群众宣讲精准扶贫政策，仔细了解生产生活情况，随身携带的笔记本上密密麻麻地记录着每家每户的住房、人口、耕地、产业等情况。哪家有几亩地，哪家孩子上几年级，哪家老人多大年龄……这些都一一装在他的心里。19户建档立卡贫困户确定以后，他马不停蹄地与驻村干部、驻村扶贫工作队为其做计划、定项目，讲政策、做培训，整日忙得不着家，短短几年时间头发都花白了。功夫不负有心人，经过持续不断的努力，东达村终于在2017年彻底摘掉了贫困村的帽子，牛生有也被评为“全国脱贫攻坚先进个人”。

牛生有向群众宣讲政策

　　东达村是个半农半牧村，养殖业一直是村里的支柱产业。为改变村集体经济单一的状况，牛生有提出“东达要发展，念好种养经”的工作思路。村民传统的散养模式经济效益低、养殖环境差，为解决这一问题，牛生有打算修建集中养殖大棚，将生产区和生活区分开，实施规模养殖。说干就干的他立刻组织召开支委会、党员大会、村民大会征求意见，得到了大家的一致同意。有了村民的支持，他的干劲更大了，带头做规划、跑项目，拉资金、做动员，事无巨细，亲力亲为。不到一年时间，养殖小区就已建成使用，20幢大棚拔地而起。他还引导贫困户发展养殖，使全村规模养殖户达到67家，户均收入达8000余元。生产区和生活区分离后，养殖规模扩大了，不仅提高了村民收入，还改善了村庄环境。

牛生有在整理资料

　　养殖业有了起色后，牛生有又提出借鉴邻村做法，将全村3890亩土地交由村集体专业合作社托管种植。种地的事交给合作社，村民只需等到年底分红即可，这样便能腾出手来搞养殖、外出务工等，可以进一步拓宽增收渠道。这一举措得到广大村民的积极响应。很快，村集体专业合作社与村民签订了土地流转协议，由合作社托管经营全村耕地。2019年底，村民第一次分红，每亩平均分红300余元；有些生活困难群众长期在村集体专业合作社务工，每户年收入达1.2万元。大家都高兴地说：“在家门口就能挣到这么多钱，这样的好事做梦都不敢想。”经过三年运行，由村集体专业合作社托管经营土地，走规模化、机械化、集约化道路的做法日益成熟，拓宽了村民的发展渠道，实现了个人增收和村集体经济发展壮大的双赢目标。2021年，东达村村集体经济收入达到35万元，成为全县响当当的“乡村振兴示范村”。

牛生有进行入户调查

　　在牛生有的带领下，如今的东达村“推了土墙建砖墙，盖了瓦房娶新娘”。村民腰包鼓起来了，集体产业搞活了，村庄环境变美了，人心也更齐了，一派欣欣向荣、繁荣发展的景象。看着日新月异的东达村，牛生有脸上洋溢出幸福的笑容。他说，下一步，东达村将坚定不移地按照党指引的方向，围绕一个中心、沿着两轴、五个片区的“125”发展目标，齐心协力、真抓实干、力争上游，打造党建强“红色东达”、生态好“绿色东达”、治安稳“蓝色东达”、产业优“金色东达”、文明兴“五彩东达”，真正让村民有干头、有盼头、有奔头、有甜头，展现“欢乐祥和、兴盛昌达”的全新东达形象。

　　（作者单位：中共青海省委组织部）