肖忠意 吴艺林

　　今年的《政府工作报告》提出，充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。工业化是现代化的前提和基础，承载着国家富强与民族复兴的梦想。过去一年，现代化产业体系建设取得重要进展。传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平。

　　今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。新时代新征程，要积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，加快培育新质生产力，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。

　　优化产业结构，稳固发展基石。在新一轮科技革命和产业变革的机遇下，要正确处理新旧产业关系并促使其融合发展，是推进新型工业化的迫切要求。一方面，要加快传统产业的转型升级。需要看到，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而是要用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。对于传统产业的改造提升，要以增强其内在生命力，即“输血”功能为主线，通过建设公共科技服务体系和推动数实融合发展，实现传统产业的质改数转。另一方面，要积极前瞻布局并培育壮大战略性新兴产业和未来产业。给予政策引导、资金投入和人才培养等多方面的支持，为战略性新兴产业和未来产业的蓬勃发展提供坚实保障。

　　增强链条韧性，打造产业集群。培育自主可控、安全可靠的产业链，事关新型工业化发展大局。一要立足区域产业根基与比较优势，精准优化产业链的空间布局，在持续深化产业链上下游合作交流、协同攻关的基础上，引导社会资本投向产业链薄弱环节，实现“补链”。二要聚焦产业链的核心环节和关键领域，大力培育产业链龙头企业，深化产业链与创新链、人才链的深度融合，提高产业链整体质量和技术水平，实现“强链”。三要重视产业链与服务业的融合，加强产业链与国际市场的对接，提高产业链附加值与竞争力，兼顾产业链连接的广度和深度，实现“延链”。此外，倾力打造先进制造业产业集群，形成一批具有国际竞争力的产业集群，助力产业链向高端化、智能化方向跃升。

　　加快技术攻关，激活创新源泉。创新是引领发展的第一动力，推进新型工业化，要以创新为基点，驰而不息开辟新赛道、尝试新领域、交出新成绩。从产业视角来看，提升产业创新能力不仅要聚焦重点领域，集中力量攻克一批制约产业发展的“卡脖子”技术难题，还应加强产学研深度融合，构建开放型创新体系，促进科技成果的转化与应用，让更多产品从“书架”飞向“货架”。从企业角度来说，要突出企业在产业创新中的主体地位，以小支点撬动创新大引擎。一方面，企业应强化场景需求牵引，深入挖掘潜在创新点，增强科技创新的可落地性。另一方面，形成企业间梯度发展格局。充分发挥大企业在技术创新中的领头示范作用，同时鼓励大中小企业间结队互助，形成融通创新、优势互补的良好生态，引导中小企业走稳“专精特新”道路，不断提升工业综合实力和竞争力。

　　推动绿色发展，绘就生态新篇。绿色发展作为新型工业化的内在要求，既承载着人民对美好生活的热切期盼，又是推进新型工业化、可持续化发展的重要保障。当前，既要加强对既往排污的整治，更需对当前工业生产行为加以引导规范。一方面，应加大节能减排与绿色生产技术研发的投入力度，鼓励产学研在绿色技术领域的深度交流合作，实现在降碳技术研发上取得新突破。另一方面，要落实绿色技术的推广应用，稳妥落实研究成果广泛应用于工业流程，并转化为绿色产品和服务，推动绿色工业走深走实。在这个过程中，要积极培育新质生产力，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。工业绿色生产不仅能够通过提高资源利用率实现降本增效，还能提高工业产品和服务的附加值，从而转化为工业主体市场竞争的新优势，进而实现工业经济效益与环境效益的双赢。

　　推进新型工业化是一项需要多方协作、共同发力的系统工程。要深入推进“放管服”改革，通过加大减税降费支持力度、加快构建全国统一的市场制度规则、加强依法保护知识产权等措施，营造有文件支持、有规则引导、有法律保障的发展环境，为新型工业化护航。同时，充分利用好国内国际两个市场两种资源，以新质生产力赋能工业发展空间的拓展，为推进新型工业化提供新动能。

　　（作者单位：西南政法大学商学院）