杨云平

　　今年以来，贵州省绥阳县着眼破解基层组织建设难题，切实改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，进一步提升基层党组织服务水平。

　　村级集体经济破解“无钱办事”难题。绥阳县在推行村级组织运转经费最低保障制度的同时，积极抓好村集体持续增收工作，发展壮大村集体经济。今年“两学一做”学习教育中，为切实解决基层“无钱办事”的难题，提高村干部待遇，该县以“贵州省千村集体经济发展工程试点县”为契机，县财政每年预算1000万元，作为村级集体经济项目发展专项资金，围绕资源开发、资产利用、投资创业、服务创收“双资双创”发展路径，探索“市场导向、能人带动、村企合作、互联网+、生态概念”等模式不拘一格发展壮大集体经济。目前，全县117个村积累总量达5000余万元，13个村集体经济积累达50万元以上，38个村集体经济积累达10万元至50万元不等，61个村达5万元以上。

　　远程教育“嫁接”小喇叭破解“工学矛盾”难题。针对当前农村党员干部流动性大、教育培训工学矛盾突出等问题，绥阳县探索采取更加便捷、更加鲜活、更有吸引力的教育培训方式。实施“喇叭党课村村通”工程。与县远教办、广播电视台合作，无线网“嫁接”村喇叭，为全县117个村居配置广播接收播放系统，扩大了教育基层党员干部有效覆盖。实行基层党员干部“八小时外”按需巡回送教制度，周末到各乡镇为农村党员干部巡回送教，实行“群众点单、支部下单、党员结单”的“菜单式”点题教学，增强了针对性、实效性。

　　问题清单整改破解“抓手不力”难题。该县在基层党组织活动中着力拓展服务发展、服务基层、服务群众。5月以来，每个村都建立了《2016年村级党组织“两学一做”为民服务台账》，每村列出几个群众迫切需要解决、村党支部通过努力能够解决的问题清单，把解决这些问题作为村党支部的重点工作。县委党建办加大日常督导和年终考核力度，促进全面落实，切实提升群众满意度。全县117个村居共列出问题568个，目前已解决480个。

　　“抓书记书记抓”破解“导向不强”难题。该县把抓好党建作为最大政绩，切实履行好“第一责任人”职责，真正以实际问题的解决来促进“两学一做”工作水平的提升，坚持抓书记书记抓，推行随机突袭测试、电视问政访谈、定时会议述评的“三考”，压紧传导压力，让党组织“一把手”绷紧全面从严治党之弦，确保学习教育抓在日常严在经常。把党的建设和中心工作同部署、同推进、同考核，将增加村集体收入突出、村集体经营场所建设、村级组织运转经费保障、为民服务台账落实等7个事项纳入基层组织服务能力提升范围。

　　设岗定责破解“无职党员无为”难题。该县针对农村少数无职党员宗旨意识淡薄，服务意识较差，对村级事务漠不关心，村里书记主任二人转、无职党员旁边看，党员作用发挥不明显的问题。在“两学一做”学习教育中，通过因人设岗、因事设岗、因需设岗紧抓“无职党员设岗定责”制度落实，充分调动农村党员的政治热情和服务热情，切实增强农村党员的在党意识和奉献意识，使无职党员干事有机会、出力有载体、管事有名份、奉献有平台。

　　“支部开放日”破解“村务不公开”难题。该县以“支部开放日”为载体，积极探索开放型党组织建设。按照“群众请进来、支部走出去”的思路，邀请群众走进支部、了解支部、认识支部，接受支部感召，也给支部提出意见建议，发挥监督作用。如今，该县各单位将“支部开放日”变成了“学习日”、“服务群众日”、“调研日”、“议事日”、“奉献日”、“研讨日”。

　　（责任编辑：郭慧）